thuế và cơ sở hạ tầng ở nước A tốt hơn ở nước B nhưng B lại cho ưu đãi
thuế, thì rất có khả năng nước A vẫn thu hút được nhiều đầu tư hơn. Do đó,
tốt hơn hết các nước đang phát triển nên tập trung nguồn lực vào cải thiện
cơ sở hạ tầng.
Vì hầu hết các nước đang phát triển đều ban phát ưu đãi thuế dẫn đến
mức cạnh tranh nhau về thuế nên nhất thời khó có thể rút lại tất cả những
hình thức ưu đãi. Tuy nhiên, cần xét kỹ một vấn đề: liệu ngành được ưu đãi
thuế có lợi cho nền kinh tế hay không? Ưu đãi thuế làm giảm chi phí đầu tư
và có thể biến một dự án tồi trở thành khả thi. Chẳng hạn, nếu sản xuất xi-
măng không có lợi về mặt kinh tế thì ưu đãi thuế cho ngành này sẽ nhân đôi
tác hại. Nhà nước thất thu thuế trong khi đẩy mạnh tăng trưởng của một
ngành mà càng sản xuất càng gây thiệt hại cho nền kinh tế.
(Saigon Times Daily ngày 9-6-2003)
72. Taxation of State Owned Enterprises
State Owned Enterprises (SOEs) are corporations that are assigned to
perform specific tasks, which the private sector is unable or unwilling to
do.
SOEs have some advantages over the private sector, such as explicit or
implicit credit guarantees from the state, or economies of scale. Therefore,
when the government assigns some of society's resources to SOEs, the
returns of these resources should yield returns that are higher, or at least
equal to that of the private sector.
However, gorvemments often have problems capturing satisfactory
returns from SOEs. Because governments are the sole shareholders, there is
a tendency for SOEs not to make taxable profits or pay dividends. Also,
governments have to make up for any shortfalls in funding out of their own
coffers. It is natural for governments to encourage SOEs to borrow from the
