Nhâm Dần (1242), nhà Trần đặt ở xã chức Đại tư xã, bổ dụng quan từ
ngũ phẩm trở lên; chức Tiểu tư xã bổ dụng quan từ lục phẩm trở
xuống. Trong khi đó chức Quản giáp vẫn còn tồn tại đến cuối đời
Trần. Năm 1397, bỏ chức Đại tư xã, Tiểu tư xã là các chức quan của
triều đình cử đến, còn chức Quản giáp thì vẫn còn.
Như vậy, có lẽ Quản giáp là người chịu trách nhiệm đối với Nhà
nước cấp trên về việc quản lý một số việc nhất định (như thu thuế, coi
việc dân đinh, hộ khẩu...) nhưng không phải là quan triều được bổ
nhiệm đến mà là chức dịch của dân địa phương trong từng xã; có lẽ
Quản giáp là một chức việc thường xuyên giữ mối quan hệ giữa dân
xã hoặc các tổ chức điều hành của dân xã với Nhà nước cấp trên. Và
như vậy thì qua cuộc cải cách năm 1397 cuối nhà Trần, cùng với chủ
trương củng cố Nhà nước trung ương tập quyền, Hồ Quý Ly vẫn duy
trì một hệ thống tự quản cổ truyền của người dân ở làng xã vốn đã tồn
tại từ lâu đời ở nước ta.
