Theo Điều 96 Luật Doanh nghiệp năm 2005 (LDN), Đại hội
đồng cổ đông (ĐHĐCĐ) là cơ quan quyết định cao nhất của công
ty cổ phần, có quyền và nhiệm vụ thông qua định hướng phát triển
của công ty. ĐHĐCĐ thường niên được tổ chức hàng năm để giải
quyết các công việc thuộc hoạt động kinh doanh của công ty trong
khuôn khổ Điều lệ, quyết định phương hướng, nhiệm vụ phát triển
công ty và kế hoạch kinh doanh hàng năm. Theo Điều 108 Luật
Doanh nghiệp năm 2005 (LDN), Hội đồng quản trị (HĐQT) là cơ
quan quản lý công ty, có toàn quyền nhân danh công ty để quyết
định và thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công ty không thuộc
thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông. HĐQT có các quyền quyết
định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh
doanh hằng năm của công ty. Theo chúng tôi, LDN chỉ rõ rằng
chính HĐQT có quyền quyết định chiến lược và quyết định thay
đổi chiến lược. ĐHĐCĐ mặc dù là cơ quan quyết định cao nhất
của công ty cổ phần nhưng do tổ chức và tính chất phân tán của nó
(họp mỗi năm một lần, bao gồm tất cả cổ đông có quyền bỏ
phiếu) không thể đưa ra quyết định chiến lược và thay đổi chiến
lược. Tuy nhiên LDN không quy định rõ chiến lược của doanh
nghiệp do ai chủ trì xây dựng hoặc đề xuất thay đổi.
Theo Khoản 2 Điều 111 LDN, Chủ tịch HĐQT có các quyền và
nhiệm vụ: Lập chương trình, kế hoạch hoạt động của HĐQT; Chuẩn
bị hoặc tổ chức việc chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ
cuộc họp; Triệu tập và chủ toạ cuộc họp HĐQT; Tổ chức việc thông
qua quyết định của HĐQT; Giám sát quá trình tổ chức thực hiện các
quyết định của HĐQT; Chủ tọa các cuộc họp Đại hội đồng cổ đông…
Như vậy liên quan đến xây dựng chiến lược và đề xuất thay đổi
chiến lược, LDN nói đến nhiệm vụ của Chủ tịch HĐQT là lập
chương trình, kế hoạch hoạt động của HĐQT trong quyết định
chiến lược; chuẩn bị hoặc tổ chức việc chuẩn bị nội dung, tài liệu
phục vụ việc quyết định chiến lược; triệu tập và chủ tọa cuộc họp
