bình đẳng mỗi tầng lớp hay bất cứ tầng lớp nào cũng phải được có đại biểu
không phải là không theo tỷ lệ, mà phải theo tỷ lệ. Một đa số cử tri sẽ luôn
có một đa số đại biểu; nhưng một thiểu số cử tri cũng phải luôn luôn có một
thiểu số đại biểu. Một người so với một người, họ phải có đại diện đầy đủ
như nhóm đa số. Nếu họ không được như thế thì sẽ không có chính thể bình
đẳng mà là chính thể bất bình đẳng và đặc quyền: một bộ phận của dân
chúng cai trị những bộ phận kia, có một bộ phận mà phần chia ảnh hưởng
bình đẳng và công bằng của họ bị chiếm đoạt mất; điều đó là trái ngược với
mọi chính thể công bằng, nhưng trên hết cả là trái ngược với nguyên tắc
dân chủ rao giảng sự bình đẳng như chính cội rễ và nền tảng của mình.
Sự bất công và sự vi phạm nguyên tắc không kém phần trắng trợn khi
người bị hại là nhóm thiểu số, vì rằng không có quyền bầu cử bình đẳng ở
nơi mà mỗi cá nhân đơn lẻ chỉ thuần túy được kể không hơn với bất cứ cá
nhân đơn lẻ nào khác trong cộng đồng. Tuy nhiên không phải chỉ có một
nhóm thiểu số là chịu thiệt hại. Nền dân chủ được tạo nên như thế thậm chí
không đạt được ngay cả mục đích bề ngoài của nó là trao quyền lực chính
quyền trong mọi trường hợp cho nhóm đa số số học. Nó làm một thứ gì đó
hoàn toàn khác: nó trao quyền lực cho một nhóm đa số của đa số, là những
người rất có thể, và thường thì như vậy, chỉ là một nhóm thiểu số của toàn
thể. Mọi nguyên tắc đều được thử thách một cách hiệu quả nhất bởi những
trường hợp cực đoan. Vậy hãy giả thiết rằng trong một đất nước có quyền
bầu cử phổ thông và bình đẳng và tại mỗi khu vực bầu cử diễn ra một cuộc
tranh cử và ở đâu cũng chỉ có một đa số nhỏ giữ vai trò quyết định. Nghị
viện được tập hợp lại như thế đại diện cho hơn một nửa số dân chúng một
chút. Nghị viện ấy tiến hành việc lập pháp và quyết định những biện pháp
quan trọng cũng bởi một đa số rất thấp của bản thân nó. Có gì đảm bảo
rằng những biện pháp ấy phù hợp với nguyện vọng của đa số dân chúng?
Gần một nửa cử tri bị thua phiếu không có được chút ảnh hưởng nào trong
việc quyết định và có thể tất cả những người ấy, hay chắc chắn là đa số họ,
là thù địch với những biện pháp, vì họ đã bỏ phiếu chống lại những người
thực thi các biện pháp ấy. Về số cử tri còn lại, có gần một nửa cử tri đã bầu
