Về việc định giới các khu bầu cử để bầu ra các hội đồng địa phương
thì cái nguyên tắc được gọi là cộng đồng lợi ích địa phương, khi được áp
dụng vào việc đại diện ở nghị viện như một quy tắc riêng biệt và mềm dẻo,
ắt sẽ là không thích đáng, nhưng duy nhất ở trường hợp này thì lại là điều
đúng đắn và có thể áp dụng được. Chính mục đích của sự đại diện địa
phương là để cho những người có bất cứ lợi ích chung nào mà họ không
chia sẻ với hội đoàn toàn thể của đồng bào cả nước, có thể tự mình điều
hành lợi ích chung ấy: và mục đích này sẽ bị phủ nhận, nếu sự phân bố đại
diện địa phương lại tuân theo một quy tắc khác biệt với việc tập hợp những
lợi ích chung ấy. Có những lợi ích địa phương đặc thù cho mỗi thành phố,
dù lớn hay nhỏ, và chung cho mọi cư dân của nó: vậy nên mỗi thành phố,
không phân biệt kích cỡ, nên có được hội đồng thành phố. Và cũng hiển
nhiên như vậy là mỗi thành phố nên có chỉ một hội đồng thôi. Các khu phố
khác nhau của cùng một thành phố ít khi, hoặc chẳng bao giờ có lợi ích địa
phương khác biệt nhau; tất cả họ đều đòi hỏi cùng những thứ cần phải làm,
cùng những chi phí phải gánh chịu; và ngoại trừ những thứ, như đối với các
nhà thờ của họ, nên để cho giáo khu trông nom, ngoài ra nên sắp xếp chung
để phục vụ cho mọi người. Lát đường, chiếu sáng, cung cấp nước, hệ thống
thoát nước, bến cảng và điều chỉnh thị trường, nếu tổ chức khác nhau ở các
khu phố khác nhau trong cùng một thành phố thì nhất định sẽ lãng phí lớn
và bất tiện rất nhiều. Việc chia nhỏ London thành sáu hay bảy quận độc lập,
mỗi quận có những nơi đặt riêng đối với công việc địa phương (và không
có sự quản lý chuyên ngành thống nhất) làm ngăn trở khả năng hợp tác,
điều hòa và hiệu quả vì các mục đích chung. Việc chia nhỏ ấy xóa bỏ
nguyên tắc điều hành giống nhau về công tác địa phương, buộc chính
quyền trung ương phải nắm lấy những việc mà tốt nhất nên để cho chính
quyền địa phương làm, nếu giả sử có một quyền uy nào đó mở rộng ra toàn
thể thủ đô, và không đáp ứng mục đích nào khác hơn là giữ vững sự gắn
kết kỳ diệu của những hoạt động kinh tế hiện đại và vẻ bề ngoài cổ kính, là
Hội đồng của Thành phố London.
