17
VỀ CÁC CHÍNH THỂ ĐẠI DIỆN LIÊN BANG
N
hững bộ phận của nhân loại không thích hợp hay không có ý định
sống dưới cùng một chính quyền nội bộ, có thể thường thu được lợi thế
trong việc thống nhất với nhau trong mối quan hệ như những người nước
ngoài: vừa để ngăn chặn các cuộc chiến tranh giữa họ với nhau, vừa nhằm
mục đích có được sự bảo hộ hiệu quả hơn chống lại các cuộc xâm lăng của
những Quốc gia hùng mạnh.
Việc thành lập liên bang cần có các điều kiện sau đây. Thứ nhất là
phải có mối thiện cảm qua lại với nhau đủ lớn trong các cư dân. Liên bang
bó buộc họ luôn luôn phải chiến đấu ở cùng một phía; và nếu những cảm
nhận của họ với nhau hoặc những cảm nhận với các láng giềng của họ có
nhiều loại khác nhau, khiến họ nói chung ưa thích chiến đấu ở những phía
đối lập nhau, thì mối liên kết liên bang sẽ chẳng dài lâu, mà cũng không
được tôn trọng trong lúc nó còn tồn tại. Những thiện cảm có thể có được
cho mục đích này là những thiện cảm về chủng tộc, ngôn ngữ, tôn giáo, và
trên hết cả là về những thiết chế chính trị vì chúng góp phần nhiều nhất
sinh ra tính đồng nhất về lợi ích chính trị. Khi một số ít nhà nước tự do
phân cách nhau, không đủ khả năng tự mình phòng vệ, bị bao vây từ mọi
phía bởi những nền quân chủ quân phiệt hay phong kiến, là những kẻ căm
ghét và khinh miệt nền tự do dù là tự do ở nước láng giềng, thì những bang
ấy chẳng có cơ hội duy trì nền tự do và hạnh phúc của mình, nếu không có
liên minh liên bang. Lợi ích chung phát sinh ra từ nguyên nhân này ở Thụy
Sĩ từ nhiều thế kỷ, đã được thấy là thỏa đáng để duy trì hiệu quả sự liên kết
