mà trong cuộc chiến này chính quyền có thể trông cậy vào sự hợp tác tự
nguyện của mỗi công dân: ở đây chẳng có gì để tâng bốc sự hợm hĩnh dân
tộc hay tham vọng quốc gia đặng khi chiến thắng sẽ giành giật được các
thần dân bị chinh phục, hay thậm chí các công dân đồng bào, mà sẽ chỉ
được thêm những thành viên độc lập mới, có lẽ đầy phiền phức rắc rối, của
liên bang. Những cách hành động giống như chiến tranh của người Mỹ tại
Mexico thuần túy là ngoại lệ, được tiến hành chủ yếu bởi những người tình
nguyện, do ảnh hưởng của xu hướng sống di trú gây ra khiến cho nhiều cá
nhân người Mỹ chiếm đoạt cho mình những miền đất chưa có người ở, và
nếu có được khích lệ bởi động cơ của công luận nào đó thì cũng không phải
là sự bành trướng quốc gia, mà chỉ thuần túy với những mục đích bộ phận
mở rộng sự chiếm hữu nô lệ. Có ít những dấu hiệu trong cách hành động
của người Mỹ, mang tính quốc gia hay cá nhân, cho thấy có sự ham muốn
giành giật lãnh thổ cho đất nước mình theo đúng nghĩa này ở trong những
người Mỹ. Sự thèm muốn của họ đối với Cuba, cũng theo cùng kiểu cách
như vậy, chỉ là có tính chất bộ phận, và những Tiểu bang phía bắc chống lại
chế độ nô lệ tuyệt nhiên không bao giờ bênh vực chuyện này.
Vấn đề có thể tự biểu thị ra (như ở nước Italia trong sự trỗi dậy hiện
nay của nó) là liệu một đất nước quyết tâm thống nhất lại, thì phải thống
nhất hoàn toàn, hay chỉ là một liên minh liên bang. Vấn đề đôi khi cần thiết
được quyết định đơn thuần bởi tầm cỡ lãnh thổ của toàn thể [quốc gia]
được thống nhất lại. Có một giới hạn cho quy mô một đất nước để có thể
được cai trị một cách có lợi, hay thậm chí để cho chính quyền của nó có thể
quản lý thuận tiện từ một trung tâm đơn thuần. Có nhiều đất nước rộng lớn
được cai trị như vậy, thế nhưng những nước ấy nói chung đều được quản trị
tồi tệ thật thảm hại, hoặc ít nhất cũng là những tỉnh thành ở xa cách, và
cũng chỉ là khi mà cư dân hầu như còn man rợ nên không thể riêng rẽ điều
hành công việc của họ tốt hơn được. Trở ngại này không tồn tại trong
trường hợp Italia, kích thước của nước này không lên đến vài tiểu bang đơn
lẻ, được cai trị rất hiệu quả trong quá khứ cũng như hiện tại. Thế thì vấn đề
là liệu những bộ phận khác nhau của một quốc gia liệu sẽ đòi hỏi được cai
