một xã hội văn minh, có thể không có khả năng thực hành sự kiềm chế mà
xã hội văn minh đòi hỏi: các đam mê của họ có thể quá hung bạo, hay tính
kiêu hãnh cá nhân có mức quá khích khiến cho họ không chấm dứt được
các xung đột riêng tư để cho pháp luật thực thi công lý đối với những bất
ổn có thực hay giả định của họ. Trong trường hợp đó, một chính thể văn
minh thực sự có lợi cho họ, sẽ buộc phải có tính chuyên chế ở mức độ đáng
kể: phải là một chính thể mà họ không tự mình thi hành việc kiểm soát nó,
và chính thể ấy áp đặt phần lớn sự kiềm chế cưỡng bức đối với các hành
động của họ.
Hơn nữa, một dân tộc phải bị xem là không đủ tư cách cho cái cao hơn
là một nền tự do hạn hẹp, khi họ không hợp tác tích cực với luật pháp và
các nhà chức trách để trấn áp những kẻ thủ ác. Một dân tộc sẵn sàng bao
che hơn là bắt giữ kẻ tội phạm, một dân tộc mà giống như người Hindu, thà
khai man để che giấu kẻ vào ăn trộm nhà họ hơn là chịu mất công hay lộ
mình ra trừng phạt kẻ trộm đó bằng việc làm chứng chống lại nó; một dân
tộc mà giống như vài dân tộc châu Âu cho tới thời gian gần đây vẫn còn
như thế, nếu thấy ai đâm chém người khác trên đường phố thì đi tránh sang
phía bên kia đường vì cho rằng việc ngăn chặn chuyện ấy là của cảnh sát và
cho rằng sẽ an toàn hơn nếu không can thiệp vào chuyện không dính dáng
đến mình; một dân tộc nổi loạn vì một vụ hành quyết nhưng lại không hề bị
chấn động vì một vụ ám sát – dân chúng như thế đòi hỏi nhà chức trách
phải được trang bị quyền lực trấn áp nghiêm khắc hơn những nơi khác, bởi
vì những thứ thiết yếu hàng đầu cho cuộc sống văn minh không có chỗ nào
để dựa vào. Các tình trạng đáng trách ấy của cảm xúc trong bất cứ dân tộc
nào đi lên từ đời sống dã man, thường phải là hậu quả của chính thể tồi tệ
trước đó, cái chính thể đã dạy cho họ xem luật pháp được tạo ra vì các mục
đích khác chứ không vì sự tốt đẹp cho họ, xem các nhà cầm quyền là kẻ thù
tồi tệ hơn những kẻ công khai vi phạm luật pháp. Những người đã chịu để
cho các tập quán tâm tính ấy phát triển trong họ, dù cho có ít đáng trách
đến đâu đi nữa và dù cho các tập quán ấy kết cuộc cũng sẽ bị chinh phục
bởi chính thể tốt hơn, nhưng tạm thời khi các tập quán ấy còn tồn tại thì dân
