sự phê chuẩn của truyền thống đối với chính quyền nếu thiếu điều này, thì
khi sự đồng thuận được thần thánh hóa thành tục lệ, nó rất thường mang lại
một kết thúc tồi tệ cho một khởi đầu tốt và là một trong những nguyên nhân
thường gặp của sự bất hạnh đáng buồn đã làm chững lại sự cải tiến ở giai
đoạn rất sớm tại rất nhiều nước, bởi vì cách làm của một thời kỳ nào đó lại
ngăn trở cách làm của các thời kỳ kế tiếp theo sau. Trong khi ấy người ta
lại có thể lại bỏ qua một điều gần như một chân lý chính trị, rằng chính nhờ
vua chúa vô trách nhiệm hơn là nhờ chính thể đại diện mà vô số các đơn vị
chính trị nhỏ bé có thể được kết nối lại thành một dân tộc với các tình cảm
chung của sự cố kết, đủ mạnh để bảo vệ mình chống lại sự chinh phục của
ngoại xâm, và có được các công việc đủ đa dạng cũng như đủ lớn lao để lo
toan và qua đó, phát huy thích đáng trí tuệ xã hội cũng như chính trị của cư
dân.
Vì một số lý do như thế mà một chính thể quân chủ không bị các thiết
chế đại diện kìm hãm mà còn được ủng hộ nữa, sẽ là hình thức tổ chức xã
hội thích hợp nhất trong các thời kỳ sơ khai của bất cứ cộng đồng nào,
không ngoại trừ cả các cộng đồng-đô thị giống như Hy Lạp cổ đại; ở đó sự
cai trị của nhà vua đặt dưới sự kiểm soát của công luận thực sự, nhưng
không phô trương bề ngoài hay mang tính hiến pháp, đã tạo mọi thiết chế
tự do đi trước trong lịch sử với một thời gian có lẽ rất dài, và cuối cùng thì
nhường chỗ cho các chế độ tập đoàn trị của một số gia tộc trong một
khoảng thời gian cũng rất dài.
Có thể chỉ ra hàng trăm thiếu sót hay kém cỏi khác trong dân chúng,
khiến cho họ không đủ tư cách sử dụng được tối ưu chính thể đại diện; thế
nhưng về các mặt này cũng không hiển nhiên là sự cai trị của Một Người
hay của Một Ít Người lại có xu thế nào đó chữa trị hay làm giảm bớt được
sự xấu xa. Các thành kiến rất mạnh đủ loại; tính bảo thủ cố chấp giữ lại các
tập quán cũ; các khiếm khuyết rõ ràng trong tính cách dân tộc hay sự ngu
dốt thuần túy, và sự thiếu hụt trong bồi dưỡng tính cách, nếu thịnh hành
trong dân chúng thì những cái đó sẽ được phản ánh trung thực một cách
tổng thể trong các cơ quan đại diện của họ; và nếu như xảy ra chuyện là
