trạng của toà, và tất cả những tài liệu khác. Cơ quan này cũng có thể được
chia làm nhiều ban nhỏ, nhưng tất cả do một chưởng quan đứng đầu.
Kế đến là một cơ quan mà nhiệm vụ rất cần thiết [cho xã hội] và cũng rất
khó điều hành, đó là cơ quan phụ trách việc thi hành hình phạt, hay thu tiền
phạt, cũng như giam giữ tù nhân. Sự khó khăn của cơ quan này xuất phát từ
cái tiếng xấu dính liền với nó; chẳng có ai muốn làm việc này, trừ phi họ
thu được nhiều lợi nhuận, và những người chịu làm thì cũng chỉ thi hành
luật pháp cho có lệ. Thế nhưng, cơ quan này rất cần thiết vì những phán
quyết của toà sẽ chẳng có ý nghĩa gì, nếu không được thi hành. Và vì xã hội
không thể hiện hữu được nếu không có luật pháp, thì xã hội cũng sẽ không
thể hiện hữu được nếu luật pháp không được thi hành. Vì đây là cơ quan ai
cũng ghét, cho nên, cơ quan này không nên giao cho một bộ phận cai quản,
mà chia ra làm nhiều ban phụ trách những lãnh vực khác nhau. Tương tự
như vậy, nên chia cho nhiều người đảm nhận những nhiệm vụ khác nhau
trong cơ quan thuế vụ. Những hình phạt nên do những quan chức thi hành
và những số tiền phạt nào do quan chức hết nhiệm kỳ ấn định nên được
những quan chức kế nhiệm thi hành. Còn trong trường hợp những quan
chức đang tại chức, thì quan chức quyết định hình phạt và quan chức thi
hành án phạt nên là những người khác nhau. Thí dụ, nếu quản lý thị trường
ra lệnh phạt thương nhân, thì nhân viên của thị trưởng có nhiệm vụ đi thu
tiền phạt. Làm như vậy, người thi hành án phạt ít bị ghét bỏ hơn và sẽ dễ
hoàn thành chức trách hơn; ngược lại, nếu người thi hành án phạt lại cũng
là người ra lệnh phạt, người đó sẽ bị coi là kẻ thù và rất khó thi hành công
vụ.
Cũng có nơi, trách nhiệm được phân biệt rõ ràng giữa viên chức bắt người
và viên chức giam giữ tù nhân, như trường hợp “Uỷ ban Mười Một” ở
Athens. Ủy ban này có quyền ra lệnh bắt người, nhưng cơ quan khác có
nhiệm vụ giam giữ. Các biện pháp tương tự cũng nên được áp dụng cho
những cơ quan khác để đỡ bị người dân chán ghét. Ai cũng biết nhiệm vụ
cai ngục là cần thiết, nhưng những người tốt lại không muốn làm, còn
