Với việc hình thành Chương trình đánh lạc hướng (Forae) cuối 1967, OP39
có cơ hội điều chỉnh tình trạng thiếu mục tiêu chiến lược khi được giao
nhiệm vụ hỗ trợ OP34 tiến hành trò chơi ba mang với Hà Nội. Sự giúp đỡ
này có nhiều dạng. Thứ nhất, Gươm thiêng ái quốc được điều chỉnh hoạt
động và sáp nhập vào Forea, kéo theo sự thay đổi nội dung cải huấn ở đảo
Thiên Đường. Hai hoạt động này trực tiếp gắn với và hỗ trợ Chương trình
đánh lạc hướng. Thứ hai, OP39 triển khai một số dạng thư giả đặc biệt để
hỗ trợ Forae. Đó là việc lồng vào trong thư giả những thông tin về điệp viên
là cán bộ miền Bắc đã được đề án Borden và Urgency dựng lên.
Những bước trên chỉ là sự khởi đầu. Cần phải làm nhiều hơn để hoà nhập
chiến tranh tâm lý vào Forae. Rất nhiều dự định khác đang được "hình
thành" khi SOG nhận được chỉ thị từ Washington tháng 11-1969 ra lệnh
chấm dứt mọi hoạt động bên kia giới tuyến của miền Bắc. Đối với chương
trình đánh lạc hướng, điều đó tương đương với việc đóng cửa gần như hoàn
toàn chương trình ngay khi mới bắt tay thực hiện. Vì vậy, OP39 mất cơ hội
hình thành mục tiêu chiến lược cho chương trình tâm lý chiến.
Các thiếu sót khác của chương trình tâm lý chiến
Trong khi việc thiếu mục đích chiến lược là nhược điểm chủ yếu của
chương trình tâm lý chiến do SOG tiến hành và là nguyên nhân làm cho
hoạt động đó không có khả năng tác động đến Hà Nội như mong muốn, còn
có một số thiếu sót khác nữa. Có thể nêu ra ba thiếu sót nổi lên và góp phần
đáng kể vào những thành quả rất hạn hẹp của SOG. Một là, sự khép kín
trong từng bộ phận của các thành tố tổ chức của SOG dẫn đến việc thiếu
phối kết hợp với nhau. Theo Phil Adams, người được CIA cử đến SOG năm
1966, "Tôi không nhớ là có bất kỳ kế hoạch tổng thể nào. Tôi không nhớ ai
có ý tưởng cụ thể về nhiệm vụ chính xác của chúng tôi và chúng tôi phải
thực hiện nhiệm vụ đó như thế nào. Mọi thứ đều mơ hồ".(
)Không một sĩ
quan quân đội hoặc một nhân viên CIA nào nhớ lại rằng mình nhìn thấy
