nhiệm vụ. Cần phải lãnh đạo họ bằng ví dụ cụ thể, nhưng quy định về can
dự không cho phép làm như vậy. Trong nhiều yếu tố dẫn đến thành công ít
ỏi của OP39, yếu tố có ý nghĩa nhất là sự vắng mặt của nhân viên Mỹ trong
điệp vụ cụ thể.
Quy .định về can dự còn áp đặt hạn chế địa lý đối với địa bàn hoạt động của
OP37. Theo hồ sơ, "do thiếu tàu hoạt động trên biển và khả năng hạn chế
của PTF, ranh giới hoạt động thông thường ở miền Bắc là bên dưới vĩ tuyến
19
o
30’. Các điệp vụ phía trên vùng này chỉ được xem xét một cách ngoại lệ
trên cơ sở tính hấp dẫn của mục tiêu”.(
) Vượt qua ranh giới là một hành
trình dài và gian khổ, nhưng đó là nơi có nhiều mục tiêu quan trọng.
Có sự giới hạn tương tự với đảo Hải Nam của Trung Quốc. Các tàu của
OP37 không được tiến gần quá "40 dặm để giảm nhẹ khả năng đụng độ với
các tàu hoặc máy bay tuần tra của Trung Quốc".(
1
)Cũng như các mặt hoạt
động khác của chiến tranh Việt Nam, hoạt động trên biển của SOG bị ảnh
hưởng bởi dư âm chiến tranh Triều Tiên. Nỗi sợ hãi Trung Quốc luôn luôn
ám ảnh suy nghĩ của các nhà vạch chính sách. Việc hạn chế địa lý không
những cản trở những gì mà OP37 có thể thực hiện mà còn làm cho các hoạt
động đó dễ bị đoán trước và phát hiện.
Cuối cùng, trong phần lớn hoạt động, lực lượng trên biển rất đơn độc. Chỉ
những "điệp vụ có tính nguy hiểm cao nhất định bên trên vĩ tuyến 19
o
30' ...
(mới có) sự hỗ trợ của không quân Hoa Kỳ". Tuy nhiên, nếu PTF bị lực
lượng miền Bắc mạnh hơn tấn công, họ được phép liên hệ với tàu chiến
hoặc máy bay Mỹ xin yểm trợ.(
Cấu trúc của OP37 và quan hệ phối hợp
Vào năm 1964, mô hình tổ chức của bộ phận cố vấn hải quân phối thuộc-
NAD - có bảy phòng, trong đó những thành tố chủ chốt là các phòng chịu
trách nhiệm hướng dẫn thuỷ thủ và huấn luyện biệt kích người Nam Việt
