một mối đe doạ cộng sản lại được phép tồn tại ngay trước mũi của chúng
ta"(
). Tất nhiên, những gì mà ông muốn nói là cộng sản Cu Ba đã được
phép tồn tại ngay dưới mũi của chính quyền Eisenhower. Chính quyền
Castro là "một nhà kho cung cấp vũ khí và hoạt động của cộng sản ở toàn
khu vực Nam Mỹ - tuyển mộ những nhóm nhỏ các nhà cách mạng do cộng
sản làm hạt nhân cho cách mạng ở châu Mỹ La tinh". Cu Ba còn là "vệ tinh
cộng sản thù địch" nhận sự "hướng dẫn, giúp đỡ và vũ khí của Matxcơva và
Bắc Kinh"(
). Kenedy tuyên bố mọi chuyện sẽ khác đi khi ông là tổng
thống. ông đưa ra những khẩu hiệu mạnh mẽ. Tuy nhiên vào tháng 4 năm
1961, Kenedy đã không thể hậu thuẫn những khẩu hiệu dũng cảm đó bằng
hành động cụ thể. Kết quả là vụ thảm bại ở Vịnh Con lợn.
Nhiều nhân vật lãnh đạo bị thay thế. Trước hết, Giám đốc CIA Alen Dulles
và Phó Giám đốc phụ trách kế hoạch, Rechard Bissell - kiến trúc sư của vụ
xâm lược - bị thải hồi. Nhưng Kenedy cho rằng vấn đề không dừng lại ở
Dulles và Bissell mà là ở cả thể chế. Sự kiện Vịnh Con lợn đã làm tổng
thống thay đổi đánh giá về khả năng vạch kế hoạch và thực hiện hoạt động
bán vũ trang bí mật của CIA. Hai tháng sau vụ thất bại, ngày 28-6-1961
Kenedy phê duyệt ba chỉ thị số 55, 56, 57 của Hội đồng an ninh quốc gia
nhằm xác định lại và chuyển giao trách nhiệm thực hiện các hoạt động
chiến tranh không quy ước từ CIA Sang Lầu Năm Góc.
Chỉ thị số 55 - về quan hệ giữa Hội đồng tham mưu liên quân với tổng
thống trong các hoạt động chiến tranh lạnh đã tước đi đặc quyền của CIA
trong việc vạch kế hoạch và thực hiện các hoạt động bán quân sự bí mật.
Phát biểu trước Hội đồng tham mưu trưởng liên quân, Kenedy tuyên bố:
"Tôi trông chở Chủ tịch Hội đồng tham mưu trưởng liên quân có vai trò
lãnh đạo sáng tạo và năng động góp phần vào thành công của các khía cạnh
quân sự và bán quân sự trong các chương trình chiến tranh lạnh"(
). Đây
là bước đầu tiên của tổng thống để giảm quyền hạn của CIA đối với các
hoạt động bán quân sự bí mật.
