Tướng Fay - Tham mưu trưởng lực lượng không quân Pháp và Tướng
Navarre xảy ra. Theo như Heath báo cáo về Washington:
Tướng Fay phàn nàn về tổn thất của các sĩ quan Pháp trong cuộc chiến
tranh này và khẳng định rằng một trong những nguyên nhân dẫn tới sự thất
bại của Pháp trong Đại chiến thế giới II là những tổn thất về sĩ quan trong
cuộc chiến đầu tiên, và vấn đề tương tự đang diễn ra đối với quân đội Pháp
ở Đông Dương. Ông thẳng thắn cho rằng Pháp chỉ có thể chịu đựng được
những tổn thất đó thêm một năm nữa. Navarre bác bỏ ngay lập tức điều
này. Ông nói nếu đó thực sự là tinh thần tham gia vào cuộc chiến này của
Pháp thì tốt hơn là rút ra ngay bây giờ.
Các du khách người Mỹ khác lại quan trọng hoá nhiệm vụ ngoại giao của
Đại sứ Heath. Trung tướng John O’Daniel tới thăm Sài Gòn để họp bàn với
Tướng Navarre rất sớm từ 12 tháng 11 năm 1953. Trong cuộc họp này,
O’Daniel khởi đầu bằng một loạt những giả thiết mà nhiều người Pháp đã
lờ đi. Đó là sự tham gia của các sĩ quan Mỹ trong việc huấn luyện Quân đội
quốc gia Việt Nam, việc hình thành Trung tâm huấn luyện Thủy quân lục
chiến và việc củng cố lại toàn bộ khu vực châu thổ đồng bằng Bắc Bộ.
O’Daniel cũng chất vấn Navarre về các kế hoạch cho đợt tấn công và cho
rằng các đơn vị người Việt chiếm vai trò năng động hơn trong cuộc chiến
đấu với Cộng sản. Navarre đáp lại một cách tế nhị rằng những thực tế về
các vùng hoạt động ở Đông Dương, và giải thích về lợi nhuận đáng ngờ của
một dự án công sự khổng lồ và những khó khăn trong việc tìm được một
cán bộ tin cậy để chỉ huy các tiểu đoàn mới người Việt. Ông nêu ra một sự
kiện gần đây ở Trường Y khoa Hà Nội trong đó 60 sinh viên y phải tham
gia kỳ thi cuối năm được biết những người đỗ sẽ trở thành các bác sĩ quân
đội. 40 sinh viên ngay lập tức bỏ thi và nộp đơn xin vào khoá học nha khoa
trong vài năm.
Ngày 28 tháng 1 năm 1954, chuyến thăm khác của Tướng O’Daniel có
nguy cơ vượt quá mức khoan dung của Navarre. O’Daniel và tháp tùng của
