Trong mùa xuân năm 1953, Navarre chỉ làm cái việc tổng kết tình hình và
đệ tnnh Paris một .kế hoạch chặt chẽ tác chiến trong năm tới. Ngày 16
tháng Sáu, trong một cuộc họp ở Sài Gòn tập hợp tất cả những viên chỉ huy
vùng lãnh thổ, ông đã trình bày những nét lớn của kế hoạch tác chiến mà
ông dự định đệ trình hội đồng quốc phòng. Người ta không biết vấn đề tái
chiếm Điên Biên Phủ có được nhắc đến ở đó hay không, hay là Navarre chỉ
đặt cái chỉ thị số 40 ký ngày 31 tháng Chạp năm 1952 của tướng Salan vào
trong bộ hồ sơ. Nhưng bây giờ thì đã xác định được rằng từ đó ông ta hoàn
toàn bị thuyết phục về tầm quan trọng quân sự và chính trị của . căn cứ lục
quân - không quân Nà Sản. Về phương diện quân sự, Nà Sản đòi hỏi quân
số một sư đoàn nhẹ và độc chiếm một bộ phận lớn các máy bay vận tải có
lúc đó mà chẳng giạm chân được những lực lượng địch chí ít cũng phải
tương ứng. Về phương diện chính trị, đó chỉ là một cái chấm trên bản đồ,
nghĩa là chẳng phải một thủ phủ tỉnh như Lai Châu, cũng chẳng phải một
nút giao thông quan trọng như Điện Biên Phủ. Vậy cho nên tướng Cogny
không thấy có gì bất tiện trong việc rút khỏi Nà Sản: trái lại nó cho phép
ông ta thu hồi được những đơn vị hạng nhất mà ông ta đang cần đến ở nơi
khác. Tuy nhiên - điều này xảy ra chắc hẳn trong cuộc họp ngày 16 tháng
Sáu - chính ông đã đề xuất nên chiếm đóng lại Điện Biên Phủ. Mười năm
sau, ông giải thích chuyện đó như sau:
Tôi gợi ý nên chiếm đóng Điện Biên Phủ là để đặt ở đó một đầu cầu(1 đơn
giản sừ dụng cho những hoạt động quân sự chính trị của ta trên miền tây
băc Bắc Kỳ. Quả vậy, chúng ta có lợi trong việc dân miền núi người Thái
chống lại dân đồng bằng - ở đây là Việt Minh đang tìm cách vận động họ.
Tiếc thay, không thể bảo vệ được thủ phủ Lâi Châu ngay cả chống lại một
cuộc tấn công tầm cỡ bình thường… tôi nóng lòng muốn chuẩn bị cho một
cuộc di chuyển thủ phủ xứ Thái về Điện Biên Phủ đề đối phó với nguy cơ
đan tăng lên tại vùng ấy nhưng cũng là để, và nhất là để đưa ra một luận cứ
ủng hộ việc rút khỏi Nà Sản mà tôi khẩn thiết yệu cầu tướng Navarre.Vậy a
tất cả phụ thuộc vào chuyện Navarre và Cogny muốn biến Điện Biên Phủ.
thành cái gì:
