một căn cứ lục quân - không quân hay là một đầu cầu? Sau này Navarre
không ngớt nói rằng chính Cogny đã gợi ý ông ta nên chiếm lại Điện Biên
Phủ, còn Cogny thì khẳng định không kém cương quyết rằng nếu ông ta có
đề xuất chiếm đóng lại thung lũng ấy thì đơn giản chỉ là để biến nó thành
một căn cứ tiếp tế cho những đơn vị du kích Thái hoạt động tại vùng sau
lưng Việt Minh. Sự có mặt của chính phủ xứ Thái trong vùng thung lũng
này sẽ là một cản trở cho việc thực hiện chính sách của chính phủ HỒ Chí
Minh. Phải nói rằng hai quan điểm đó không có gì mâu thuẫn với nhau cả.
Bản thân Cogny thừa nhận rằng đề nghị của ông chẳng qua chỉ là sự thực
thi chỉ thị số 40 của tướng Salan, một chỉ thị mà ông ta không thể không
biết đến. Không một bản tư hệu nào ta có - kể cả những tư liệu của các cơ
quan lưu trữ hồ sơ quân sự Pháp lẫn những tư liệu đã xuất hiện trong cuộc
đấu khẩu giữa hai tướng Navarre và Cogny, cuộc đấu khẩu đã dẫn đến vào
năm 1955 một vụ kiện cũng như một loạt những bài báo và lá thư ngỏ -
không cho phép ta khẳng định rằng Cogny đã trình bày rõ ràng với Navarre
ông ta định dùng Điện Biên Phủ để làm gì, và cũng không có một tư liệu
nào cho phép .ta nói rằng Navarre hồi ấy đã thông báo cụ thể với Cogny
mình định bố trí ở Điện Biên Phủ một tập đoàn cứ điểm cốt để đương đầu
với một cuộc vây hãm đúng quy tắc chính quy.
Ngày 7 tháng Bảy năm 1953, vị tổng tư lệnh trình bày kế hoạch của mình
trước hội đồng các tổng tham mưu trưởng do thống chế Juin chủ trì.
Trong khi phát biểu chấp thuận, hội đồng đã lưu ý rằng khó có thể cấp đủ
những phương tiện ông ta đề nghị cho việc thi hành kế hoạch. Ngày 24
tháng Bảy, Navarre đưa. duyệt bản kế hoạch của mình trước Hội đồng Quốc
phòng do . tổng thống Nước Cộng hòa chủ trì, và gồm có thống chế Juin,
các tham mưu trưởng, thủ tướng nội các, các bộ trưởng Ngoại giao, Nội vụ,
Tài chính, Quốc phòng, Bộ Pháp quốc hải ngoại, và các tơng trưởng (phụ
trách các Quốc gia không liên kết và Chiến tranh).
Cuộc họp đó có một tầm quan trọng hàng đầu đối với số phận Đông Dương
nói chung và số phận Điện Biên Phủ nói rlêng. Ba năm sau Navarre đã viết
