Vấn đề này không phải lúc nào cũng được nhận thức một cách rõ ràng và
người ta thường lấy lí do tính chất kĩ thuật để biện hộ cho việc ủy nhiệm.
Nhưng như thế không có nghĩa là người ta chỉ ủy thác việc làm rõ các chi
tiết kĩ thuật hay gốc rễ của khó khăn do quốc hội không có khả năng hiểu
các chi tiết kĩ thuật
Sửa đổi đạo luật dân sự cũng là một việc mang tính kĩ thuật và cũng đầy
trách nhiệm vì nó có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng, nhưng không
thấy ai đề nghị ủy quyền lập pháp cho các hội đồng chuyên gia cả. Lí do ở
đây có thể là hoạt động lập pháp trong lĩnh vực này không vượt ra ngoài
các quy tắc chung, có thể đạt được thỏa thuận của đa số; trong khi trong
lĩnh vực quản lí kinh tế các lợi ích cần phải điều hòa khác nhau đến nỗi tìm
kiếm sự đồng thuận bằng con đường dân chủ là bất khả thi.
Cần phải công nhận rằng bất bình chủ yếu không phải là do sự ủy quyền
trong lĩnh vực lập pháp. Chống lại chuyện này thì có khác gì chống lại một
triệu chứng bệnh tật, do những nguyên nhân khác nhau gây ra và bỏ qua
chính cái nguyên nhân gây bệnh đó. Khi người ta chỉ ủy quyền xác định các
quy tắc chung thì không ai phản đối cả; nhưng dễ hiểu là các chính quyền
địa phương xác định các quy tắc này thì sẽ tốt hơn là chính quyền trung
ương. Việc phản đối chỉ xảy ra khi không thể xem xét vấn đề trong khuôn
khổ các quy tắc chung, khi phải xem xét vấn đề một cách tỉ mỉ và phải đưa
ra quyết định cho từng trường hợp cá biệt. Trong những trường hợp như
thế, ủy quyền có nghĩa là một cấp nào đó sẽ có toàn quyền sử dụng sức
mạnh của pháp luật để đưa ra những quyết định độc đoán (thường được gọi
là “phán xử vụ việc theo bản chất của nó”).
Việc chuyển giao một số nhiệm vụ mang tính chuyên môn hẹp cho các
cơ quan chuyên trách là hiện tượng thường xảy ra nhưng cũng là bước đầu
tiên dẫn một nền dân chủ, phục vụ kế hoạch hóa tiến dần đến việc từ bỏ các
quyền lực của mình. Nó cũng không loại bỏ được các nguyên nhân làm cho
những người ủng hộ kế hoạch hóa toàn diện sốt ruột khi chứng kiến sự bất
lực của nền dân chủ. Việc giao những quyền lực cụ thể cho các cơ quan
