Những người sẵn sàng chà đạp lên quyền lợi của các quốc gia nhỏ bé, có
thể đã đúng một điều: chúng ta đừng có hi vọng vào trật tự hay một nền hòa
bình dài lâu sau cuộc chiến tranh này nếu các quốc gia, cả lớn lẫn nhỏ, đều
giành lại được sự tự chủ hoàn toàn về mặt kinh tế, Nhưng điều đó không có
nghĩa là các siêu cường mới sẽ được ban cho quyền lực mà chúng ta chưa
học được cách sử dụng ngay cả trên bình diện quốc gia hay một chính
quyền quốc tế phải được trao quyền chỉ đạo các quốc gia riêng rẽ cách sử
dụng các nguồn lực của mình. Điều đó chỉ có nghĩa là cần có một lực lượng
đủ sức ngăn chặn để các quốc gia khác nhau không có những hành động
phá hoại các quốc gia láng giềng, cần phải có một hệ thống các quy định
xác định rõ những việc mà một quốc gia có thể làm và một tổ chức đủ sức
buộc người ta phải tuân thủ các quy tắc này. Quyền lực của cơ quan này
chủ yếu sẽ mang tính phủ định, trước hết nó phải có khả năng nói “không”
đối với mọi biểu hiện của những chính sách mang tính cấm đoán.
Sẽ là sai lầm, nhưng hiện nay nhiều người lại tin như thế, khi cho rằng
chúng ta cần một cơ quan phụ trách về kinh tế trên bình diện quốc tế trong
khi các quốc gia vẫn giữ được sự độc lập hoàn toàn về chính trị. Chính ra
phải là ngược lại. Điều chúng ta cần và có thể hi vọng đạt được không phải
là đưa thêm quyền lực kinh tế vào tay các cơ quan thiếu trách nhiệm nào
đó, mà ngược lại, một quyền lực chính trị tối cao đủ sức kiểm soát các
quyền lợi kinh tế và khi các quyền lợi này có xung đột thì đóng vai trò
trọng tài vì cơ quan này không tham gia vào hoạt động kinh tế. Chúng ta
cần một tổ chức chính trị trên bình diện quốc tế, tổ chức này không đủ sức
hướng dẫn nhân dân các nước phải làm gì, nhưng phải đủ sức ngăn chặn
những hành động có hại cho các nước láng giềng.
Quyền lực của tổ chức quốc tế đó sẽ không phải là thứ quyền lực mà một
vài quốc gia nắm giữ trong thời gian gần đây. Đấy sẽ là quyền lực tối thiểu,
cần thiết cho việc giữ gìn các quan hệ hòa bình, nghĩa là về thực chất là
quyền lực của các quốc gia siêu tự do kiểu “laissez-faire”! Ở đấy, nguyên
tắc pháp trị phải được tuân thủ còn hơn cả trên bình diện quốc gia nữa. Nhu
cầu về một tổ chức siêu quốc gia lại càng cần thiết vì khi các quốc gia riêng
