lẻ càng trở thành các đơn vị quản lí kinh tế, trở thành các chủ thể trên sân
khấu quốc tế chứ không còn đóng vai người quan sát thì các va chạm nảy
sinh sẽ không còn là giữa các cá nhân mà sẽ là va chạm giữa các quốc gia
với nhau.
Chính phủ quốc tế, trong đó một số quyền được xác định một cách cực kì
cụ thể sẽ được giao cho nhà đương cục quốc tế, còn ở các lĩnh vực khác thì
các quốc gia riêng lẻ tiếp tục chịu trách nhiệm về công việc đối nội của họ,
dĩ nhiên sẽ phải là chính phủ liên bang. Chúng ta không được để cho những
đòi hỏi thiếu thận trọng và cực kì ngớ ngẩn nhân danh tổ chức liên bang
toàn cầu trong chiến dịch tuyên truyền cho “Pederal Union” làm lu mờ sự
kiện: liên bang chỉ là một hình thức liên kết các dân tộc khác nhau; liên
bang sẽ tạo ra một trật tự quốc tế nhưng không ngăn trở khát vọng độc lập
chính đáng của các dân tộc
. Chế độ liên bang chính là đưa các nguyên tắc
dân chủ vào lĩnh vực quan hệ quốc tế, là phương pháp chuyển hóa một cách
hòa bình duy nhất mà con người từng phát minh ra cho đến nay, Nhưng đây
là một nền dân chủ với những quyền lực cực kì tiết chế. Ngoài lí tưởng hợp
nhất các nước khác nhau vào một nhà nước tập quyền vốn dĩ rất ít khả thi
(sự cần thiết của nó cũng không thật rõ ràng) thì liên bang chính là con
đường duy nhất để biến lí tưởng về luật pháp quốc tế thành hiện thực.
Chúng ta sẽ không tự lừa dối mình bằng cách khẳng định rằng trong quá
khứ đã từng có luật pháp quốc tế vì khi gọi các quy tắc hành xử quốc tế là
luật thì tức là chúng ta đã coi ước mơ là sự thật. Khi chúng ta muốn ngăn
chặn việc giết người thì đưa ra lời tuyên bố rằng giết người là không tốt vẫn
chưa đủ, phải giao cho nhà chức trách quyền lực để ngăn chặn những vụ
giết hại, Tương tự như thế, không thể nói đến luật pháp quốc tế khi chưa có
lực lượng buộc người ta phải tuân thủ luật lệ. Chính ý tưởng cho rằng lực
lượng quốc tế phải nắm quyền kiểm soát tất cả các quyền lực mà một quốc
gia hiện đại đang nắm là trở ngại chính cho việc thành lập một lực lượng
như thế. Nhưng nếu thực hiện được việc phân chia quyền lực theo nguyên
tắc liên bang thì điều đó sẽ trở thành không còn cần thiết nữa.
