dụng quyền lực nếu chúng ta không sẵn sàng tiết chế quyền lực, ngay cả
đôi khi việc đó có thể cản trở việc sử dụng quyền lực cho các mục đích tốt.
Việc các siêu cường chiến thắng lần đầu tiên tự tuân thủ các quy tắc mà họ
đặt ra, đồng thời có đủ quyền hạn về mặt đạo đức để buộc những người
khác tuân thủ các quy tắc đó là một cơ hội cực kì to lớn mà chúng ta sẽ có
trong thời hậu chiến.
Một cơ quan quốc tế có khả năng kiềm chế một cách hữu hiệu quyền lực
của nhà nước đối với cá nhân sẽ là một trong những bảo đảm tốt nhất cho
hòa bình. Nguyên tắc pháp trị quốc tế phải là phương tiện bảo vệ nhằm
chống lại sự chuyên chế của nhà nước đối với cá nhân cũng như sự chuyên
chế của siêu cường mới đối với các cộng đồng dân tộc. Mục tiêu của chúng
ta không phải là một siêu nhà nước với quyền lực vô giới hạn, cũng không
phải là một liên hiệp lỏng lẻo của các “dân tộc tự do” mà là cộng đồng các
dân tộc của những con người tự do. Chúng ta đã nói mãi rằng không thể
hành xử trong quan hệ quốc tế một cách hữu lí được vì các nước khác đâu
có tuân thủ luật chơi. Sự dàn xếp sắp tới sẽ tạo cơ hội để chứng tỏ rằng
chúng ta là những người chân thành và chúng ta sẵn sàng chấp nhận các
hạn chế đối với quyền tự do hành động của chúng ta mà vì quyền lợi chung
chúng ta cho là mọi người đều có trách nhiệm tuân theo.
Nếu được sử dụng một cách khôn khéo, các nguyên tắc liên bang có thể
cung cấp giải pháp tốt nhất cho những vấn đề khó khăn nhất của thế giới
hiện đại. Nhưng áp dụng nó là nhiệm vụ cực kì khó và chúng ta sẽ không
thể thành công nếu bắt nó phải làm những việc vượt quá khả năng của nó.
Có thể sẽ xuất hiện xu hướng biến bất kì tổ chức quốc tế mới nào cũng
thành tổ chức bao trùm lên tất cả và có phạm vi toàn cầu; và dĩ nhiên là sẽ
xuất hiện nhu cầu khẩn thiết về một tổ chức bao trùm thí dụ như Hội Quốc
Liên mới. Mối nguy hiểm lớn nhất là khi tin tưởng tuyệt đối vào tổ chức
quốc tế này ta sẽ giao cho nó tất cả các nhiệm vụ có vẻ như nên giao vào
tay một tổ chức quốc tế nào đó, lúc đó các nhiệm vụ sẽ không được giải
quyết một cách thỏa đáng. Tôi luôn luôn cho rằng những tham vọng kiểu
đó là nguyên nhân của sự yếu kém của Hội Quốc Liên: chính những cố
