chợ” của nhiều loại trái cây trên thị trường trong nước trong những năm
gần đây. Các biến động về giá gạo, hạt tiêu, hạt điều, cà phê… trong nước
và quốc tế đã làm điêu đứng nhiều nhà nông và chủ trang trại. Những người
lao động trong nông nghiệp trước mắt có thể hưởng lợi do giá nông sản
xuống thấp nhưng về lâu dài họ vẫn chịu thiệt hại. Những chủ trang trại,
nhà nông, do thu nhập giảm sút sẽ phải quyết định hoặc giảm bớt số lao
động sử dụng, hoặc giảm mức lương của họ. Cuối cùng, những thiệt hại do
sự giảm sụt giá nông sản sẽ được san sẻ đều khắp khu vực nông thôn và
tiếp tục duy trì tình trạng nghèo khó tại đây, cho dù về mặt thống kê, năng
suất và sản lượng nông nghiệp đều tăng. Nhiều nước đang phát triển đã trải
qua kinh nghiệm “xương máu” này. Trước đây, khi chủ trương phát triển
kinh tế bằng phương sách “công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu” đang là
một mô hình phát triển được ưa chuộng, nhiều chính phủ đã thực hiện
chính sách kiềm giữ giá nông phẩm để cho lao động công nghiệp tại thành
thị có thể ăn gạo với giá rẻ nhằm duy trì một mức lương thấp với mục tiêu
giảm chi phí lao động trong giá thành sản phẩm công nghiệp. Chính sách
này đã thất bại. Mức lương thấp của lao động công nghiệp đã ảnh hưởng
đến năng suất công nghiệp. Mức giá thấp của nông sản, đến lượt nó, làm
giảm sụt năng suất và sản lượng nông nghiệp. Thu nhập thấp và tình trạng
nghèo đói triền miên tại nông thôn khiến nó không thể trở thành thị trường
tiềm năng cho các ngành công nghiệp nội địa phát triển, với tham vọng
thay thế nhập khẩu.
Ổn định giá nông phẩm trong điều kiện sản lượng gia tăng, đặc biệt đối
với một số loại nông sản thiết yếu (có sản lượng lớn và có giá trị cao) là
biện pháp rất quyết định đối với phát triển nông nghiệp và nâng cao mức
thu nhập ở khu vực nông thôn. Những người hưởng lợi sẽ là các chủ nông
trang và nhà nông có ruộng đất. Những khoản lợi này sẽ nhanh chóng được
tái phân phối cho những người lao động nông nghiệp do thu nhập của họ
gia tăng. Kinh nghiệm cho thấy để giúp các tiểu nông được san sẻ lợi ích
của chính sách ổn định giá nông sản, cần có biện pháp hữu hiệu giúphọ cải
thiện năng suất canh tác với máy móc thiết bị và công nghệ mới, giúp họ
