trong khuôn khổ Hiến pháp, luật pháp, còn Đảng sử dụng cơ cấu chính trị
của mình để tác động vào chính quyền ở cấp cao nhất nhằm thực hiện
cương lĩnh chính trị của Đảng.
Thông qua Quốc hội, Đảng đề cử những người lãnh đạo tối cao của
chính quyền. Những vị này, vừa là đại diện của Đảng, vừa là đại diện của
nhân dân sẽ có những thẩm quyền được Hiến pháp và luật pháp trao cho để
thực hiện việc điều hành đất nước theo cương lĩnh chính trị của Đảng.
Những vị này sẽ chịu trách nhiệm công khai trước Quốc hội về kết quả của
việc quản lý của mình, cũng như trước Đảng về việc thực hiện cương lĩnh
của Đảng.
Phương pháp tốt nhất là Đảng sẽ chọn người lãnh đạo cao nhất của mình
ra đảm nhiệm chức vụ cao nhất và có quyền lực nhất của bộ máy chính
quyền. Vị này sẽ có toàn quyền và chịu trách nhiệm tổ chức bộ máy nhà
nước, trước hết là việc thành lập Chính phủ, theo Hiến pháp và luật pháp.
Việc bổ nhiệm các cấp chính quyền địa phương cũng sẽ do người lãnh đạo
Chính phủ (Chủ tịch nước hay Thủ tướng) bổ nhiệm theo Hiến pháp và luật
pháp. Ở các cấp chính quyền địa phương, mối quan hệ ngang giữa cấp ủy
Đảng và chính quyền mang tính chất kiểm tra, đôn đốc giám sát hay tư vấn.
Cấp ủy Đảng sẽ phát huy vai trò của mình trong các cơ quan dân cử địa
phương như Hội đồng nhân dân và lãnh đạo, giáo dục quần chúng thông
hiểu và thực hiện cương lĩnh chính trị của Đảng. Thực hiện được điều này
là chấm dứt được tình trạng hai bộ máy chính quyền, chấm dứt được sự
phân tán về mặt nhà nước làm suy yếu quyền lực và hiệu năng quản lý của
chính quyền Trung ương, dẫn đến sự phân mảng về kinh tế làm giảm khả
năng tập trung và phát huy nội lực của đất nước, làm giảm sức cạnh tranh
về kinh tế.
V. Phân biệt chức năng quản lý hành chính và chức năng làm kinh
tế của Nhà nước
