Do đó để tăng cường mối quan hệ giữa bộ máy hành chính và công dân,
cần phải đảm bảo tính công khai của các hoạt động hành chính (ngoại trừ
những vấn đề bí mật quốc gia). Tính công khai có nghĩa là Chính phủ đáp
ứng nhu cầu và lợi ích của công dân và môi trường xã hội xung quanh với
một cung cách cởi mở, thiện chí và công khai hóa, đồng thời sẵn sàng chịu
trách nhiệm về mọi hành vi của mình gây tổn hại cho công dân.
Mục tiêu này đòi hỏi Chính phủ phải phát triển hệ thống thông tin đại
chúng cần thiết cho việc đánh giá các hoạt động của bộ máy hành chính,
tạo điều kiện cho mọi người có thể dễ dàng tiếp cận và sử dụng thông tin
đó và xây dựng cơ chế cho công chúng có thể thẩm định một cách thích
đáng các hoạt động của bộ máy hành chính.
Điều quan trọng cần lưu ý là các mục tiêu trên đây, trong chừng mực nào
đó, có thể không tương hợp. Ví dụ, việc tăng cường hiệu quả có thể ảnh
hưởng đến lợi ích của một vài thành phần trong xã hội. Việc mở rộng các
chương trình cứu tế xã hội (mục tiêu công bằng) có thể làm tăng khiếm hụt
ngân sách quốc gia. Việc đảm bảo tính công khai có thể khiến Chính phủ
phải chi tiêu nhiều hơn. Những sự tương tranh về mục tiêu này có thể tác
động đến các quyết định của Chính phủ, và khả năng đưa ra các giải pháp
nhằm đạt được một sự cân bằng tối ưu của các mục tiêu này chính là tinh
túy của nghệ thuật quản lý.
Năm 1994
