(IBRD), một nhánh của Ngân hàng Thế giới chịu trách nhiệm về những
khoản vay không ưu đãi (non-concessional loan). Phần của Hoa Kỳ là 15%,
và toàn bộ 45% các phiếu bầu đều nằm trong tầm kiểm soát của Hoa Kỳ,
Nhật và các nước châu Âu. Cho đến tháng 12 năm 2015, tỉ lệ biểu quyết
của Trung Quốc ở Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thậm chí còn nhỏ hơn với
3,8%; IMF đồng ý nâng phần này lên 6% năm 2010, nhưng việc thi hành
này đã bị Ðảng Cộng hòa trong Quốc hội Hoa Kỳ đình lại. Thậm chí dưới
hệ thống mới, Hoa Kỳ vẫn duy trì phần tỉ lệ ở mức 16,5%, phản ánh vị thế
ưu trội của họ trong hệ thống kinh tế toàn cầu. Cuối cùng, ở ADB, Nhật và
Hoa Kỳ đóng góp 31% tổng số cổ phiếu và kiểm soát 26% phiếu biểu
quyết. Trong nhiều năm, Trung Quốc đã thúc đẩy để có được phần đại diện
lớn hơn ở hội đồng quản trị của ADB và nhằm tăng mức nắm cổ phần lên
5%, nhưng họ đã bị Hoa Kỳ và Nhật ngăn chặn.
Năm 2013, Bắc Kinh cuối cùng đã hết kiên nhẫn. Thay vì bỏ công vô
ích để tìm cách tăng mức đại diện trong những cơ quan hiện có, Trung
Quốc lập một tổ chức cho riêng mình. Bằng cách đó, họ bắt chước được đối
thủ của mình: Nhật sáng lập ADB năm 1966 để xúc tiến các lợi ích của
chính mình trong khu vực, ban đầu bằng cách tài trợ cơ sở hạ tầng cho các
đối tác thương mại. Ngày nay ADB nhấn mạnh việc giảm nghèo, nhưng họ
vẫn duy trì một đường dẫn hữu dụng để truyền tư bản Nhật vào châu Á –
đặc biệt khi Thủ tướng Abe khuyến khích các công ty Nhật giảm mức rủi
ro ở Trung Quốc bằng cách đầu tư nơi khác. Chủ tịch người Nhật của ADB
Takehiko Nakao đã công khai chào mừng AIIB, một cơ quan mà Trung
Quốc bảo sẽ không can thiệp vào công việc của ADB
. Sau rốt, ở châu Á
có rất nhiều nhu cầu về cơ sở hạ tầng đến mức vẫn còn nhiều chỗ cho các
nhà tài trợ khác. Nhưng, xét riêng, các viên chức ADB lo rằng chỉ cần nhờ
vào những tiêu chuẩn thấp hơn, AIIB sẽ cạnh tranh để giành lấy cùng
những dự án của ADB, và sẽ đe dọa vai trò của ADB ở cương vị “ngân
hàng của châu Á”.
Washington thấy được một mối đe dọa còn lớn hơn. Họ sợ rằng Trung
Quốc tìm cách cung cấp một giải pháp khác cho hệ thống tài chính phát
