Sự cần thiết đánh giá sơ bộ xác suất xuất hiện và hoàn thành sự kiện được
dự báo là do:
- Có thể sử dụng cho cùng một đối tượng các phương pháp khác (cạnh
tranh) nhau, ví dụ, như về độ tin cậy, độ chính xác. Sự lựa chọn phương
pháp sẽ trở nên dễ dàng nếu biết giá trị xác suất xuất hiện và hoàn thành sự
kiện được dự báo.
- Sự bắt buộc phải có những đánh giá liên tục xác suất xuất hiện và hoàn
thành sự kiện được dự báo theo thời gian là nhằm có được sự điều khiển tốt
trên thực tế.
Thời hạn, phạm vi, các đặc trưng số lượng... có trong dự báo mang tính
xác suất và đòi hỏi có những chỉnh sửa (điều chỉnh) nhờ tính liên tục của
quá trình làm dự báo tạo nên quan hệ phản hồi thích hợp. Đặc thù của dự
báo còn thể hiện ở chỗ, tính hiệu quả của dự báo đạt được chỉ khi có vài
phương án dự báo cho một sự kiện. Chỉ có dự báo đa phương án mới tính
hết phổ các thay đổi có thể có của các điều kiện, hoàn cảnh... Nhờ vậy, tùy
theo cách và mức độ thay đổi của các điều kiện, hoàn cảnh..., người ta sẽ
chuyển từ phương án này sang phương án khác mà vẫn giữ được khả năng
điều khiển tối ưu quá trình phát triển trên thực tế.
Làm dự báo và lập kế hoạch là hai công đoạn không thể tách rời của quá
trình điều khiển thống nhất. Trong đó, dự báo là sự triển khai tiền kế hoạch
các mô hình của sự kiện, mà kế hoạch phát triển có tính đến sự xuất hiện và
hoàn thành sự kiện đó cần phải được lập ra.
Khác với dự báo, kế hoạch có nội dung đơn giá về thời hạn, phạm vi và
điều kiện hoàn thành một sự kiện nào đó. Cụ thể, kế hoạch là hệ thống định
trước các biện pháp, chỉ tiêu, chỉ ra trật tự, tính tuần tự và các thời hạn thực
hiện các công việc cần thiết. Kế hoạch được lập ra dựa trên phân tích các dự
báo và chọn phương án hợp lý nhất.
Nếu như kế hoạch bao gồm các biện pháp thực hiện công việc nào đó
dưới dạng tuần tự các giai đoạn, thời hạn, khối lượng, thì chương trình phát
triển tiếp và chi tiết hóa tiếp những yếu tố nói trên của kế hoạch. Trong các
