vào qui định này, ban đầu Viện này sẽ có tới 90 đại biểu và con số này sẽ
tăng lên khi có các tiểu bang mới gia nhập liên minh. Một cơ quan quá đông
như vậy sẽ không thể đảm bảo thi hành các quyền trao cho cơ quan này. Sự
bổ nhiệm của Thượng viện bởi những đại cử tri, do dân chúng bầu chọn, sẽ
gặp nhiều chống đối. Các quận lớn, hay các huyện lớn, được ném vào một
quận bầu cử chung, chắc chắn sẽ lấn át và vượt trội so với các quận, huyện
nhỏ và các quận, huyện nhỏ này sẽ chẳng còn vai trò gì. Do đó, chỉ có qui
định trao quyền bầu chọn cho các cơ quan lập pháp tiểu bang là đúng đắn.
Với ông, các cơ quan lập pháp tiểu bang có người đại diện tại chính quyền
liên bang là điều chẳng có gì cần bàn cãi. Các thiên kiến và lợi ích địa
phương chắc chắc sẽ tồn tại và chắc chắn sẽ hình thành trong các hội đồng
quốc gia, dù những người đại diện này được các cơ quan lập pháp tiểu bang
hay dân chúng chọn lựa.
Một mặt, nếu quyền đại diện theo tỷ lệ vấp phải những trở ngại không vượt
qua được, thì việc thiết lập Thượng viện là người đại diện cho các tiểu bang
sẽ đưa chúng ta trở lại mô hình Quốc hội Hợp bang hiện nay và sẽ chấm dứt
mọi lợi thế và ưu việt của cơ quan này mà chúng ta đang mong đợi. Vì thế,
ông sẽ không bỏ phiếu cho bất kỳ kế hoạch nào đề xuất về Thượng viện. Cả
hai mô hình này đều rơi vào những thái cực. Liên minh 13 tiểu bang vừa là
liên bang, vừa là quốc gia. Vậy tại sao chính quyền lại không thể điều hành
một số vấn đề theo tiểu bang, còn các vấn đề khác theo qui mô dân số?
Ngài WILSON: Số lượng Thượng nghị sĩ cũng gặp những trở ngại phức
tạp. Nếu những tiểu bang nhỏ nhất được phép có một đại biểu và các bang
khác bầu theo tỷ lệ thì Thượng viện chắc chắn là rất đông. Ông đề nghị cứ
100.000 người sẽ chọn một Thượng nghị sĩ. Còn các tiểu bang, nếu chưa có
đủ số dân như vậy, cũng được phép có một đại biểu. Ông sẵn lòng tìm cách
thỏa hiệp với các bang nhỏ để tìm ra giải pháp cho vấn đề này.
Bác sĩ FRANKLIN: Các ý kiến rất đa dạng, nhưng có thể chia thành hai
hướng. Nếu đại diện theo tỷ lệ dân số, các bang nhỏ nói rằng tự do của họ
sẽ bị nguy hiểm. Nhưng nếu phiếu bầu bình đẳng, các bang lớn lại nói rằng
