Ông cũng mong đợi các tiểu bang mới sẽ nhanh chóng được thiết lập ở
miền Tây. Ông nghĩ qui định về đại diện cần phải được ấn định để đảm bảo
các tiểu bang bên bờ Đại Tây Dương chiếm ưu thế trong chính quyền liên
bang. Các bang mới nhận thức về lợi ích của dân chúng kém hơn những
bang ở đây, nên sẽ có những lợi ích khác biệt nhất định. Họ đặc biệt khác xa
với toàn thể cộng đồng về các khoản nợ chiến tranh và với các bang có hoạt
động thương mại hàng hải.
Do vậy cần có các điều khoản ngăn chặn việc các bang mới ở miền Tây áp
đảo các tiểu bang ven biển trong các cuộc bỏ phiếu sau này. Điều này có thể
đạt được bằng việc ấn định số lượng đại biểu cho từng tiểu bang.
Ngài RUTLIDGE: Ngài Morris nói rất chính xác. Tài sản chắc chắn là mục
đích chủ yếu của xã hội. Nếu dân số được sử dụng để quyết định số người
đại diện, các bang ven biển Đại Tây Dương sẽ bị các bang miền Tây áp đảo.
Ông đề xuất rằng điều khoản đầu tiên của bản báo cáo cần phải hoãn lại để
xem xét những qui định như "quyền bỏ phiếu của các bang sẽ được qui định
và chia tỷ lệ căn cứ vào tổng số tiền được cư dân của tiểu bang đó đóng góp
vào ngân khố liên bang. Quyền bỏ phiếu phân chia theo tỷ lệ đó được qui
định vào cuối năm thứ _____ kể từ cuộc họp đầu tiên của cơ quan lập pháp
liên bang. Cho tới khi có qui định khác, quyền bỏ phiếu cho New
Hampshire sẽ là _____; cho Massachts sẽ là _____.
Đại tá MASON: Việc các bang mới gia nhập liên minh không được ghi
trong báo cáo. Dù không tham gia Ủy ban, nhưng bản thân ông cho rằng
nếu họ trở thành một bộ phận của liên minh, họ không thể chịu những thiên
vị lệch lạc và sự xem thường đó.
Ngài RANDOLPH cũng đồng ý với đại tá Mason.
Về đề xuất của Ngài Rutlidges qui định tỷ lệ bỏ phiếu căn cứ vào số tiền
đóng góp:
