Cuối cùng, thì phải giải quyết những trở ngại đó thông qua những cuộc
tranh luận tại Hội nghị này. Tôi đã hình thành trong đầu những nét chủ yếu
về một hệ thống mới và xin đệ trình những điểm này tới Ngài mà không hề
lo sợ điều gì.
Nhận thức rằng nền độc lập của các tiểu bang là hoàn toàn không thể nhân
nhượng được và việc hợp nhất tất cả các tiểu bang riêng rẽ vào một nền
cộng hòa đơn nhất cũng không thích hợp, vì thật ra, điều này là không thể
thực hiện được, tôi đã tìm kiếm một giải pháp trung lập nào đó, có thể bảo
đảm quyền lực tối đa cho chính quyền quốc gia, đồng thời không xóa bỏ
các chính quyền tiểu bang vì các chính quyền này vẫn có những lợi ích nhất
định.
Điểm mấu chốt tôi muốn đề xuất là phải thay đổi quyền đại diện. Mô hình
hiện nay của Liên minh đòi hỏi sự chấp thuận của mọi tiểu bang là cần thiết
để phê chuẩn mọi đạo luật quan trọng do Quốc hội Hợp bang ban hành.
Như vậy, sự bình đẳng về quyền bỏ phiếu sẽ mâu thuẫn với sự bất bình
đẳng về vai trò quan trọng của các tiểu bang thành viên. Không ai phủ nhận
rằng các tiểu bang Virginia và Massachusetts có nhiều trọng lượng và ảnh
hưởng hơn các tiểu bang Delaware hay Rhode Island, cả trong và ngoài
Quốc hội, [nhưng cũng chỉ có một phiếu bầu-ND]. Một hệ thống vận hành
với sự can thiệp của các cơ quan lập pháp tiểu bang, trong nhiều trường
hợp, sẽ gây ra trục trặc. Một lá phiếu trong Hội đồng quốc gia của
Delaware không thể có hiệu lực và giá trị như của bang lớn nhất trong liên
minh. Tôi thật sự tin là sự thay đổi như vậy sẽ không gặp phải quá nhiều trở
ngại. Đa số các tiểu bang và những tiểu bang có ảnh hưởng nhất đòi phải có
những ưu tiên đối với họ. Ðối với các tiểu bang miền Bắc, thì mô hình này
sẽ coi trọng dân số của họ, còn các tiểu bang miền Nam sẽ hy vọng vào
điều này trong tương lai. Trong mọi vấn đề, các bang nhỏ phải qui thuận
theo ý muốn của đa số. Đề xuất này, đặc biệt thúc giục sự thay đổi về quyền
đại diện, cũng sẽ làm giảm bớt sự chống đối của các bang lớn trong việc
trao nộp các quyền lực cần thiết [cho chính quyền liên bang].
