quyền tiểu bang qui định một cách đúng đắn và phù hợp, quyền kiểm soát
của Quốc hội có thể sẽ chẳng bao giờ cần dùng đến. Cá nhân tôi hài lòng
với qui định này vì quyền lực đó khó bị lạm dụng như các điều khoản khác
trong bản Hiến pháp.
…
Ngài MONROE: Muốn nghe lời giải thích về điều khoản cấm bất kỳ Viện
lập pháp nào, trong kỳ bầu cử được quyền hoãn họp hơn ba ngày nếu không
được sự chấp thuận của viện kia. [mục 4, khoản 5, điều 1]. Ông chất vấn
rằng liệu điều này có đúng không, nếu các thành viên của Hạ viện phải phụ
thuộc vào Thượng viện? Điều này sẽ làm Hạ viện không được phép hoãn
họp và trở về nhà, nếu không nhận được sự đồng ý của Thượng viện. Qui
định này sẽ làm tăng ảnh hưởng hiện đã quá lớn của Thượng viện.
Ngài MADISON: Nghĩ rằng có thể hai Viện không thống nhất với nhau về
thời gian hoãn họp. Khi đó, có thể trao cho Tổng thống quyền quyết định
việc hoãn họp đến một thời điểm thích hợp. Ðiều này là ngoại lệ cho phép
các Thượng nghị sĩ, hay thậm chí, các Hạ nghị sĩ được quyền hoãn họp, nếu
không được sự chấp thuận của Viện kia, vì bất cứ lý do nào mà không cần
quan tâm đến tình trạng cấp bách của công chúng. Điều này có thể gây ra
một số hậu quả không tốt, nhưng đã được đảm bảo tới mức có thể.
Thống đốc RANDOLPH: Cho rằng bản Hiến pháp của tiểu bang
Massachusetts là một ví dụ minh họa. Tại Hội nghị Lập hiến, các đại biểu
đã tán thành việc trao quyền lực đó cho Tổng thống. Nếu ông ta trung thực,
ông ta sẽ thi hành những việc đúng đắn. Nếu ông ta không trung thực,
những đại biểu của dân chúng sẽ luận tội và phế truất ông ta.
Khoản 6, Ðiều 1 lại được đọc trước Hội nghị (mục qui định về lương của
các nghị sĩ Liên bang).
Ngài HENRY: Thưa Ngài Chủ tịch Hội nghị. Chúng ta cần giảm bớt những
khoản chi tiêu nên tôi nghĩ một số quý ngài có thể sẽ phản đối điều khoản
