này. Các khoản lương bổng của các thành viên Quốc hội, theo như bản Hiến
pháp này, lại được chính họ ấn định mà không có điều khoản hạn chế hay
ràng buộc nào. Như vậy, có thể họ sẽ tự cho phép mình được hưởng khoản
lương bổng lớn nhất, có thể quyết định khoản bồi thường cho những hoạt
động của mình cao tới mức họ muốn. Tôi nghĩ rằng nếu họ là người tốt,
chính sự tinh tế và thanh cao sẽ làm họ hài lòng với một khoản lương vừa
phải. Nhưng trong bản Hiến pháp, lại không có điều khoản nào bảo đảm
điều này, liệu họ có khuynh hướng ngược lại không? Tôi thật sự tin rằng
nếu các cơ quan lập pháp tiểu bang có quyền ấn định khoản tiền sẽ trả cho
họ, thì không có sự bất tiện nào xảy ra cả và công chúng cũng sẽ hài lòng
hơn. Nhưng cũng trong điều mục này lại còn một khiếm khuyết khác có thể
gây hậu quả nghiêm trọng hơn. Không có điều khoản nào ngăn chặn sự
tham nhũng. Họ có thể được bổ nhiệm vào chức vụ này mà không hề bị
điều khoản nào hạn chế hay ràng buộc rõ ràng. Nguồn gốc tham nhũng chủ
yếu của những người đại diện là những hy vọng và trông đợi về các khoản
lương bổng và chức vụ. Sau khi những cơ quan của chính phủ được thành
lập và chính quyền bắt đầu đi vào hoạt động, họ có thể được bổ nhiệm vào
bất cứ cương vị nào bị trống và họ có thể thiết lập nên nhiều chức vụ mới
rồi bổ nhiệm những người khác vào đó. Vậy điều khoản này trong Hiến
pháp nói gì? "Trong thời gian được bầu làm Thượng nghị sĩ hoặc Hạ nghị
sĩ, không một ai được bổ nhiệm vào một chức vụ dân sự trong chính quyền
Hợp chúng quốc. Trong thời gian đó tiền lương của họ sẽ không bị giảm và
không một ai đang đảm nhiệm một chức vụ dân sự nào trong chính quyền
Hợp chúng quốc được bầu vào Quốc hội".
Ðó là một ý tưởng xa lạ. Ông ta (viên nghị sĩ Quốc hội), không được nhận
bất cứ chức vụ nào nếu nó được lập ra trong suốt nhiệm kỳ ông ta được bầu
chọn và không được hưởng khoản lương tăng lên trong nhiệm kỳ đó! Liệu
có phải điều này nói rằng nếu một chức vụ được tạo ra không phải trong
nhiệm kỳ ông ta được bầu chọn và một khoản lương bổng không tăng lên
trong thời gian đó, thì ông ta được phép nhận chăng? Tôi thấy hoàn toàn là
đúng như vậy. Nếu chúng ta muốn loại bỏ sự cảm dỗ của những chức vụ
