Việt Kiều được lập ra tại Phichit, thung lũng Chao Phraya phía bắc
Bangkok. Vài năm sau, Quang Phục Hội của Phan Bội Châu lập một văn
phòng chi nhánh Hội ở Xiêm. Một số người Việt Nam cấp tiến - kể cả
những hội viên tương lai như Hồ Tùng Mậu, Lê Hồng Sơn và Phạm Hồng
Thái - cũng ghé qua xứ này trên đường tới Trung Hoa. Sau khi từ Moscow
tới Quảng Châu năm 1924, Nguyễn Ái Quốc bắt đầu thực hiện kế hoạch
thành lập một cơ sở của Hội Thanh niên Cách mạng tại xứ này. Năm 1925,
Hồ Tùng Mậu được cử để lập bốn chi bộ ở Phichit và trong cộng đồng Việt
Kiều tại Nakhon Phanom, Udon Thani và Sakon Nakhon ở vùng đông bắc.
Nơi nào cộng đồng Việt Kiều được tổ chức tốt, người ta thành lập hợp tác
xã để tiến hành cày cấy và sản xuất hàng hoá thông dụng.
Tháng 8-1928, một người Việt Nam ăn mặc theo lối dân địa phương, tự
xưng Thầu Chín (ông Chín) - tới huyện Bandong, tỉnh Phichit, cách
Bangkok hai trăm dặm về phía bắc. Làng này có khoảng trên hai chục gia
đình Việt Kiều, đã thành lập một chi bộ của Hội năm 1926. Thầu Chín lưu
trú trong làng chừng hai tuần lễ, thăm từng gia đình và kể cho họ nghe về
tình hình thế giới và tình hình ở Đông Dương.
Vào tháng Chín, khi biết chắc cộng đồng Việt Kiều ở đây ít ỏi, không thể
thành lập được cơ sở hoạt động, Nguyễn Ái Quốc, (Thầu Chín), rời
Bandong tới Udon Thani nằm ở đông bắc Xiêm. Chuyến đi kéo dài mười
lăm ngày gồm mười ngày trèo đèo lội suối dọc theo đường rừng. Những
người đi chia thành nhóm nhỏ, tự mang thực phẩm dự trữ cũng như hành
lý. Thoạt đầu, Thầu Chín gặp rất nhiều khó khăn, tụt lại sau những người
khác, chân trầy da và miệng thở hổn hển. Nhưng vẫn quyết tâm, kết thúc
chuyến đi ông đã thể hiện tinh thần bất khuất, kiên cường mỗi ngày đi bộ
được bẩy mươi cây số.
Thị trấn Udon rộng hơn Bandong và cộng đồng Việt Kiều đông hơn,
đường thông tin thuận lợi nối với những trung tâm thành thị ở cao nguyên
Khorat. Vì thế, chi bộ của Hội được thành lập năm 1926 trở thành đại bản
doanh cho tất cả hoạt động của Hội tại Xiêm. Dưới tên Thầu Chín, (rất ít
người trong cộng đồng Việt Kiều biết tên thật của ông), Quốc hướng dẫn
