nhất ở Macao - đáp ứng yêu cầu Moscow rằng cách mạng ở ba nước Đông
Dương phải liên kết chặt chẽ với nhau - và kêu gọi thành lập Liên bang
Đông Dương tương lai dưới sự dẫn dắt của Việt Nam tương tự như Liên
bang Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Xô viết. Nhưng nỗ lực xây dựng những
chi bộ Đảng cộng sản Đông Dương ở công nhân thành thị (nhiều người
trong số này gốc Việt Nam hoặc Trung Hoa) ở hai nước này chỉ thu được
kết quả nhỏ nhoi tính đến trước Thế chiên II, khi lực lượng dân tộc chủ
nghĩa địa phương thành lập những tổ chức mới Lao Issara và Khmer
Issarak - thì mới thúc đẩy cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc. Khi xung
đột Pháp-Việt xảy ra đầu năm 1947, những cán bộ đảng ở Lào và
Campuchia được lệnh liên lạc với những tổ chức này và đặt họ dưới sự chỉ
đạo của Việt Nam. Các cán bộ được hướng dẫn cẩn thận để tránh hạ thấp
trong quan hệ với dân tộc Lào và Khmer và tránh để họ mhận thấy dấu hiệu
sự thống trị Việt Nam.
Chỉ có đám mây đen che phủ bầu trời là nguy cơ Mỹ can thiệp vào cuộc
xung đột Đông Dương. Dù Mỹ từ chối xem xét đề nghị viện trợ trực tiếp
cho tới khi nào Paris chính thức phê chuẩn Hiệp định Elysée, nhưng áp lực
của Mỹ đối với cuộc chiến ngày một tắng. Nếu điều này xảy ra, Việt Minh
cần người đỡ đầu hùng mạnh. Moscow hình như bàng quan với Việt Minh,
Hồ và những đồng chí của ông chỉ còn một lựa chọn là quay sang Trung
Quốc.
Từ khi kết thúc Thế chiến II, lãnh đạo Đảng cộng sản Đông Dương ít có
liên lạc với Đảng cộng sản Trung Quốc. Mùa xuân năm 1947, một đường
liên lạc vô tuyến được thành lập nối với trụ sở Đảng cộng sản Trung Quốc
ở Diên An, và Chu Ân Lai và Hồ Chí Minh trao đổi tin tức giữa hai đảng
và tìm cách giúp đỡ lẫn nhau. Mối liên lạc cũng diễn ra giữa những đơn vị
Việt Minh và những phần tử Đảng cộng sản Trung Quốc rải rác hoạt động ở
các tỉnh sát biên giới, và đôi khi cả hai bên phối hợp chung chống lại Pháp.
Theo nguồn tin từ phía Pháp, và một lúc nào đó năm 1946 những người
cộng sản dọc biên giới đã thành lập những đơn vị hỗn hợp Trung-Việt gọi
là Trung đoàn Độc Lập để tiến hành chiến tranh du kích chống Pháp tại
