chính quyền Brezhnev, sự thâm hụt ngân sách được khắc phục bằng cách
viện đến biện pháp in thêm tiền và sử dụng tiền tiết kiệm của nhân dân, tất
nhiên không cho họ biết. Năm 1985, con số thâm hụt là 37 tỷ rúp. Năm
1986, con số này tăng lên 47,9 tỷ, năm 1987 là 57,1 tỷ; năm 1988 là 90,1 tỷ
(chiếm 19,1% ngân sách) và năm 1989 là gần 100 tỷ (chiếm 19,5 %).
Trên
quy mô rộng, việc quản lý kinh tế như vậy cuối cùng được thừa nhận năm
1988. Tại sao lại xảy ra tình hình này? Nguồn thu ngân sách giảm bắt
nguồn từ chiến dịch chống rượu mạnh, việc tụt giảm giá dầu trên thế giới và
việc giảm sút các mặt hàng tiêu dùng nhập khẩu, các mặt hàng này bán lẻ
với giá cao hơn. Chi tiêu ngân sách tăng vì phải tăng trợ cấp, đặc biệt là trợ
cấp lương thực (giá nông phẩm tăng nhưng giá bán lẻ lại chỉ tăng năm
1991), những chi phí cao và phát sinh bất thường về việc đền bù giải quyết
hậu quả của vụ Chernobyl và động đất ở Armenia tháng 12/1988, dự luật
chi tiêu cho quân sự tiếp tục tăng. Nguồn cung cấp tiền tăng (tiền đưa vào
lưu thông năm 1987 tăng 7,8%, vào năm 1988 là 13,6% và năm 1989 là
19,5%) tạo ra một thực tế hiển nhiên: tăng lạm phát, khan hiếm hàng hóa và
mức sống giảm sút. Thâm hụt ngân sách là chuyện xảy ra như cơm bữa
trong các nền kinh tế thị trường phát triển. Mọi vấn đề được giải quyết bằng
vay mượn trên các thị trường tiền tệ. Moskva không còn sự lựa chọn nào vì
nó không có kiểu thị trường tiền tệ như vậy.
Một bản thông báo do Otto Latsis và Egor Gaida soạn được chuyển tới
Bộ Chính trị về vấn đề này vào cuối năm 1988. Bộ Chính trị đưa vấn đề này
ra thảo luận vào tháng 12/1988 và lại tiếp tục thảo luận vào đầu năm 1989.
Trong ngân sách năm 1989, chi phí văn hóa xã hội gồm khoa học và giáo
dục, phúc lợi xã hội, an ninh và y tế đã bị cắt giảm. Tuy nhiên Đại hội Đại
biểu Nhân dân phản đối mạnh mẽ sự cắt giảm này, họ cho rằng việc cắt
giảm này không thể chấp nhận trong lúc mức sống giảm sút. Trong ngân
sách năm 1990, các nhà kế hoạch đã tăng chi tiêu lên trên mức của năm
1988 để bù vào việc cắt giảm năm 1989. Điều này nhấn mạnh đến quyền
lực mới của Hội đồng Nhân dân. Trên thực tế, Đại hội Đại biểu Nhân dân
