quyền của các giám mục so với giới tăng lữ và việc làm này phù hợp với
khái niệm quyền hạn theo thứ bậc của ông, nhưng đồng thời ông cũng quyết
tâm ngăn chặn sự trỗi dậy của phe trung thành với Giáo hoàng. Ông đã
nhiều lần nhắc nhở Giáo hoàng Pius VII rằng có nhiều việc nên được sự
chấp thuận và phục tùng như một mệnh lệnh thiêng liêng. Về phần Pius,
vốn đã chấp nhận việc mất một số vùng đất thuộc nhà thờ tại Pháp, nay
đành tìm kiếm sự bù đắp bằng việc có được sự công nhận rõ ràng giáo
quyền của mình tại các nhà thờ ở Pháp. Và nếu mâu thuẫn cũ giữa chế độ
giám mục quản lý nhà thờ và hệ thống cai quản giáo hội Scotland đã được
giải quyết theo hướng có lợi cho các giám mục, thì mâu thuẫn giữa người
theo chủ trương Giáo hoàng có toàn quyền và những người theo phong trào
đòi nhà thờ Pháp độc lập với Giáo hoàng lại tái diễn và gây xáo trộn nhà
thờ trong suốt thời gian này. “Căng thẳng” thứ ba của Godel liên quan tới
sự nhận thức khác nhau của chính phủ và những người Pháp không theo
đạo về hiện trạng của giới tăng lữ. Tóm lại, những người trung thành với
đạo Thiên Chúa đã không chấp nhận việc các linh mục là những thần dân
trung thành với tổ quốc. Các phương thức thực hiện độc đoán của Napoleon
đã không thể lay chuyển lòng mộ đạo đã có cội rễ từ nhiều thế kỷ trước.
Rõ ràng là, chính sách nhà thờ của Napoleon không thể thực hiện trôi chảy
theo ý muốn của ông. Hơn nữa, ông đã không lường trước được những tác
động ngược chiều của chính sách này. Với việc xem Pius VII có vai trò như
một bên tham gia chính thức vào các điều khoản cơ bản của giáo ước, ông
đã công nhận ngay từ đầu rằng giáo ước sẽ chỉ có hiệu lực khi có sự phê
chuẩn của Giáo hoàng, và điều này trở nên khó khăn khi tính độc đoán
trong các điều khoản cơ bản ngày càng rõ nét. Thế nên, việc Napoleon kiên
quyết đòi hỏi lòng trung thành tuyệt đối từ giới tăng lữ cho thấy quyền lực
thật sự của ông đủ để buộc Giáo hoàng quy thuận. Nhưng khi Pius từ chối
khuất phục, Giáo hoàng đã châm ngòi cho một cuộc khủng hoảng mới trong
giới tăng lữ Pháp và sau đó nó đã được giải quyết theo hướng có lợi cho
quyền lực tinh thần của ông. Khi quyền lực của Napoleon suy giảm dần
trong những năm cuối cùng của Đế chế, lòng trung thành của tăng giới, tất
