lợi từ một chính quyền có tính chính danh cao hơn. Farley tiên đoán
rằng một cuộc khủng hoảng chính trị trầm trọng có thể nổ ra vào
những tháng tới, đặc biệt là khoảng thời gian quanh lễ kỷ niệm một
năm cuộc Cách mạng của Sinh viên 19 tháng 4 đã lật đổ Lý Thừa Vãn.
Farley không loại trừ khả năng xảy ra một cuộc lật đổ quân sự. Trái
lại, ông ta cho rằng một cuộc đảo chính rất có thể sẽ xảy ra nếu Mỹ
không hành động đúng lúc và dứt khoát.
Đại sứ quán Mỹ ở Hàn Quốc và Cơ quan Tình báo Trung ương Mỹ
đã lờ đi những cảnh báo của Farley. Hai cơ quan này cho rằng khả
năng xảy ra một cuộc đảo chính là xa vời, vì những ý tưởng như vậy
sẽ bị “ngăn lại bởi họ biết rằng nước Mỹ sẽ đàn áp bất cứ kế hoạch
nào như vậy.” Tuy nhiên, tất cả họ đều cùng chia sẻ quan điểm rằng
tình hình rất u ám và dự đoán rằng “Hàn Quốc về cơ bản quá yếu về
mặt kinh tế và thiếu vững chắc về chính trị đến mức trong những năm
sắp tới, khủng hoảng nội bộ hay nguy cơ khủng hoảng đều là điều
bình thường chứ không phải là dị biệt.” Trong một giác thư gửi đến
Rostow tháng 3 năm 1961, Robert W. Komer của NSC lập luận:
Xem xét các vấn đề cản bản của ROK [Republic of Korea] (Hàn Quốc): (a) một
đất nước nghèo nàn với rất ít tài nguyên và kỹ năng; (b) chịu áp lực nặng nề bởi
nhiệm vụ quá sức phải duy trì một lực lượng quân sự lớn quá mức nó có thể
gánh (hoặc nó cần phải gánh); (c) tệ tham nhũng dung dưỡng sự kém cỏi của
chính quyền dân chủ; và (d) chủ nghĩa dân tộc độc lập và viễn cảnh tương lai
huy hoàng đang đầy hứa hẹn lại bị làm vỡ mộng bởi sự miễn cưỡng ngày càng lộ
rõ của Mỹ trong việc thiết lập vị thế bình đẳng giữa hai nước, thúc đẩy tiến trình
thống nhất hoặc xóa bỏ tình trạng quá chú trọng vào quân sự ở ROK. Những căn
bệnh tiềm tàng và các nhu cầu cơ bản bắt nguồn từ kinh tế. Định hướng chính
cho các nỗ lực của Mỹ trong các thập niên tới phải là: (a) cắt giảm mạnh mẽ chi
phí của quân đội ROK, từ đó đưa nguồn lực này vào đẩy nhanh phát triển kinh
tế. Công tác quốc phòng của ROK có thể được đảm nhiệm bởi lực lượng quân
đội của ROK kết hợp với quân Mỹ đang đóng ở Hàn Quốc và bằng việc liên tục
nhắc nhở Khối [Xô-viết] rằng Mỹ kiên quyết bảo vệ Hàn Quốc khỏi các thế lực
