là bất khả xâm phạm. Ngược lại, việc thường xuyên điều chỉnh được
cho là cần thiết nếu muốn các mục tiêu của Park được hiện thực hóa.
Cần phải nhấn mạnh rằng tầm quan trọng của công tác hoạch định
kinh tế ít phụ thuộc hơn vào việc đưa ra một kế hoạch tổng thể phát
triển công nghiệp mang tính chất kỹ thuật, gồm việc lập mô hình chi
tiết các mục tiêu và công cụ; quan trọng hơn là phải thiết lập được các
kênh mang tính thể chế để liên lạc và hợp tác, cùng với các quy trình
mang tính thể chế khi thiết lập lịch trình nghị sự, huy động nguồn lực
và phản hồi chính sách một cách hệ thống giữa EPB, MoF, các bộ
quản lý ngành và các bộ phụ trợ một cách thường xuyên. Thông qua
các kênh và các quy trình này, EPB đánh giá được hiệu quả công việc
và điều chỉnh các chiến lược chính sách một cách kịp thời, cũng như
nhanh chóng mở rộng các ý tưởng và kỹ thuật chính sách mới ra toàn
bộ máy quan liêu nhà nước. Thật ra, theo các kế hoạch chi tiết mang
tính kỹ thuật từng dự đoán con đường kinh tế tương lai của Hàn Quốc,
các kế hoạch FYEDP do EPB hoạch định thất bại nhiều hơn thành
công. FYEDP đầu tiên (1962-1966) đã phải bị điều chỉnh xuống sau
một năm tiến hành, nhưng các chỉ tiêu mới đó lại bị vượt qua bởi các
kết quả chính sách thực tế vào năm 1963. Trong trường hợp FYEDP
lần thứ hai (1967-1972), các chỉ tiêu ban đầu bị EPB điều chỉnh lên
chỉ một năm sau khi khởi động để bắt kịp với quá trình siêu tăng
trưởng không lường trước được. Tầm quan trọng thật sự của hoạch
định kinh tế không nằm ở khía cạnh kỹ thuật mà ở chính trị khi Park
giao quyền cho EPB can thiệp vào các sự vụ của các bộ khác và truyền
vào xã hội tinh thần “quyết chí ắt làm nên” quá tự phụ của Park cùng
với chiến lược “tăng trưởng bằng mọi giá” của ông. Chính EPB cũng
hiểu rất rõ về vai trò chính trị thiết yếu trong hoạch định kinh tế và đã
vạch ra FYEDP thứ hai với ý thức về mục tiêu và lòng trung thành
chính trị với Park.
Một khi EPB đã giành được các nguồn lực từ xã hội thông qua hệ
thống kiểm soát và cân bằng áp đặt lên MoF, tiếp đó nó cần có một
