may Hàn Quốc dẫn dắt tăng trưởng kinh tế thông qua xuất khẩu. Nến
kinh tế suy sụp suốt năm 1970. Hơn nữa, thập niên siêu tăng trưởng
định hướng xuất khẩu dựa trên các ngành công nghiệp thâm dụng lao
động đã dẫn đến sự sụt giảm thặng dư lao động và gia tăng trong mức
lương thực tế, điều này gây nên sự mất mát trong lợi thế tương đối.
Khi nền kinh tế toàn cầu lâm vào tình trạng suy thoái trầm trọng với
sự sụt giảm trong các nền kinh tế của các nước công nghiệp, Hàn
Quốc bắt đầu cảm nhận được cuộc khủng hoảng. Hơn 200 công ty đi
đến phá sản vào năm 1971 dù nhà nước đã cố gắng giải cứu bằng cách
mua lại 30 trong số này.
FKI tham gia vào để đóng góp ý kiến về các nhu cầu tập thể của các
tập đoàn chaebol, kêu gọi nhà nước có những bước đi cần thiết để giải
quyết cuộc khủng hoảng thanh khoản. Để nhấn mạnh sự trầm trọng
của tình trạng kiệt quệ tài chính doanh nghiệp, điều mà các chỉ báo vĩ
mô như tỷ lệ tăng trưởng GNP hàng năm không cho thấy được, FKI
thậm chí còn đề xuất cắt giảm ngân sách chính phủ và nguồn thu thuế
đi một nửa. Nhận ra sự trầm trọng của tình hình, Park tuyên bố một
Sắc lệnh Khẩn cấp Bình ổn và Tăng trưởng Kinh tế (EDESG) vào
ngày 3 tháng 8 năm 1972 theo kiến nghị của chủ tịch FKI Kim Yong-
wan như chúng ta đã thấy ở Chương 7. EDESG đã được chuẩn bị từ
tháng 9 năm 1971 với Kim Yong-hwan của Bộ Tài chính phụ trách đội
đặc nhiệm cấp sự vụ được hình thành trong Nhà Xanh. Công bố về
biện pháp này ban đầu được dự định là vào tháng 1 năm 1972, tuy
nhiên bị trì hoãn lại cho đến khi cuộc xung đột chính trị về việc thông
qua đạo luật đặc biệt về an ninh quốc gia suy giảm. Để ngăn cản bất
cứ thông tin nào về biện pháp khẩn cấp bị lộ, Kim Yong-hwan, với vai
trò thư ký phụ trách vốn đầu tư nước ngoài, tiếp nhận chữ ký của thủ
tướng, phó thủ tướng phụ trách EPB và bộ trưởng MoF, cùng với các
thành viên nội các liên quan khác, mà không hề giải thích về nội dung
của sắc lệnh này. Bất chấp việc giữ bí mật này, báo chí sau đó cáo
buộc rằng thông tin về EDESG đã bị tiết lộ ra ngoài cho một vài tập
