đoàn chaebol, nhờ đó các chủ sở hữu-giám đốc của các tập đoàn có
thể bí mật chuẩn bị cho cú sốc gây ra bởi biện pháp khẩn cấp.
Để giải cứu cộng đồng doanh nghiệp yếu kém tài chính, EDESG
cho phép các doanh nghiệp mắc nợ chi trả các món nợ trên thị trường
chứng khoán phi chính thức tư nhân của họ trong vòng năm năm với
thời gian ân hạn ba năm theo lãi suất hàng tháng là 1,35% (hoặc lãi
suất hàng năm là 16%), trong khi lãi suất tháng ở thị trường chứng
khoán phi chính thức trung bình là 3,84%. Biện pháp khẩn cấp này
cũng cho phép các hoạt động hoán đổi nợ-vốn chủ sở hữu theo yêu
cầu của người cho vay. Theo ước tính, EDESG đã giảm nhẹ gánh nặng
tài chính của các doanh nghiệp đi vay đến trung bình hai phần ba.
Sắc lệnh khẩn cấp đã giải phóng thành công các áp lực sụt giảm
thanh khoản, nhưng với cái giá phải trả là làm tê liệt thị trường chứng
khoán phi chính thức tư nhân từng đóng vai trò là nguồn cấp vốn đầu
tư cho các doanh nghiệp thiếu tiền khi các hoạt động tài trợ ngân hàng
thông thường không sẵn sàng hoặc khi cần một khoản vay nhanh
chóng không cần các thủ tục rườm rà để bù đắp các chi phí hoạt động
ngoài dự kiến. Mặc dù EDESG ban đầu được thiết kế để hỗ trợ doanh
nghiệp ở tất cả các quy mô, người hưởng lợi nhiều nhất vẫn là các
chaebol, vì chúng chiếm đến 64% các khoản vay trên thị trường chứng
khoán phi chính thức tư nhân. Bên cạnh việc đóng băng các khoản vay
trên thị trường chứng khoán phi chính thức, các ngân hàng quốc doanh
cũng hạ thấp lãi suất đến 3,5% từ 19% về 15,5%, một lần nữa lại đem
đến lợi ích nhiều nhất cho chaebol, như những con nợ lớn nhất. Không
những thế, các tập đoàn chaebol với các khoản đầu tư đáng kể vào các
ngành công nghiệp chiến lược và các lĩnh vực xuất khẩu đã được cung
cấp thêm các lợi ích của trợ cấp tài chính dưới dạng “các quỹ hợp lý
hóa công nghiệp”. Để đổi lấy sự tham gia của các tập đoàn vào
chương trình công nghiệp hóa ngành công nghiệp nặng và hóa chất
đầy rủi ro của nhà nước ở những năm 1970 bất ổn, họ nhận được sự hỗ
trợ rộng rãi từ nhà nước, bao gồm lãi suất thấp ở các khoản vay ngân
