tiêu này mâu thuẫn với các tiềm lực quốc gia của Hàn Quốc. Các điều
kiện ban đầu gồm một thị trường nội địa nhỏ, yếu kém công nghệ,
thiếu vốn, nguồn nhân lực hạn chế, và các ngành công nghiệp liên kết
kém phát triển khiến Hàn Quốc trở thành nơi ít có khả năng tạo ra các
hãng sản xuất xe hơi cạnh tranh quốc tế nhất. Không những thế, sẽ khó
có khả năng các MNC lại đi ủng hộ một chiến lược làm yếu đi quyền
kiểm soát thị trường toàn cầu của họ bằng cách tạo dựng các doanh
nghiệp độc tôn.
Với bàn tay kiểm soát nhà nước chặt chẽ của Park, các nhà kỹ trị
không có lựa chọn giảm quy mô, nếu không phải loại bỏ hoàn toàn,
mục tiêu của ông. Thay vào đó, cuối cùng họ đành đảo ngược trật tự tư
duy chính sách, xác định các yếu tố quyết định đối với sự cất cánh
thành công của một nhà lắp ráp chaebol, từ mạng lưới nhà cung cấp
đến các ngành công nghiệp liên kết trước và sau cho đến quy mô thị
trường, là mục tiêu cần được cải tổ và tái định hình vì sự cất cánh
được nhà nước làm trung gian của các hãng lắp ráp chaebol. Quá trình
biến đổi chaebol láp ráp thành doanh nghiệp độc tôn không chỉ là mục
tiêu mà còn là phương tiện để thiết lập các cấu trúc công nghiệp cùng
các điều kiện thị trường, các yếu tố này lại giúp các hãng lắp ráp đạt
được mục tiêu trên. Nói cách khác, các chaebol lắp ráp sẽ kéo các nhà
cung cấp và những ngành công nghiệp liên kết ra khỏi tình trạng kém
phát triển nhờ hiện tượng siêu tăng trưởng của chaebol. Cách suy luận
vòng như vậy đặt nhà nước vào đường lối chính sách rủi ro cao độ. Để
đảm bảo tăng trưởng ngành ô tô sẽ khởi động sự phát triển các ngành
công nghiệp liên kết và ngược lại, Park đặt trụ sở Hyundai Motors ở
Ulsan, nơi ông thiết kế làm đặc khu công nghiệp năm 1966, một phần
vì nơi này ở bờ biển, với một cảng nước sâu có thể chứa được những
tàu vận tải lớn, và một phần vì nó thuộc vùng Gyeongsang gốc gác của
ông. Hơn nữa, Ulsan có vị trí địa lý gần Pohang, nơi đặt một nhà máy
thép tổ hợp đang xây dựng lúc bấy giờ, và gần Busan, cảng lớn nhất
của Hàn Quốc, đóng vai trò cửa ngõ vào thị trường Nhật Bản, vị trí
