từ hoạt động xây dựng và vận hành POSCO;
• Cũng như Nhật Bản, Hàn Quốc cần thông qua một đạo luật công nghiệp đặc
biệt hỗ trợ POSCO nhằm đảm bảo cho POSCO một nguồn cung cấp điện và
nước công nghiệp ổn định với giá chiết khấu; và
• Nhà nước Hàn Quốc cần gánh vác trách nhiệm xây dựng cơ sở hạ tầng cho
POSCO, bao gồm xây dựng một đê chắn sóng và đập đá.
Park đồng ý và ra lệnh cho EPB thiết kế một kế hoạch toàn diện để
thúc đẩy quá trình phát triển dự án này vào tháng 6 năm 1969. Cùng
với với Bộ Thương mại và Công nghiệp, EPB soạn thảo Luật Phát
triển Công nghiệp Thép (SIPA) tháng 1 năm 1970. Theo lời khuyên
của Akazawa, SIPA quy định rằng chỉ một nhà sản xuất thép với nhà
máy thép tổ hợp có công suất hàng năm hơn 100.000 tấn mới đủ điều
kiện nhận hỗ trợ nhà nước, gồm từ các khoản vay dài hạn, lãi suất thấp
và được nhà nước bảo lãnh, đến các khoản trợ cấp tài chính cho việc
thu mua nguyên vật liệu thô, và đến hoạt động xây dựng cảng, đường
sắt, đường trải nhựa cùng các cơ sở hạ tầng khác của nhà nước. Vì quy
định về công suất, POSCO là nhà sản xuất thép duy nhất đủ điều kiện
hợp pháp để nhận được những hỗ trợ này ở Hàn Quốc.
EPB đáng ra đã có thể đưa ra đạo luật phát triển độc quyền cho
POSCO, nhưng cơ quan này chọn không làm như vậy mà vạch ra luật
cho ngành. Rõ ràng, EPB sợ rằng một đạo luật đặc biệt chỉ phục vụ
cho nhu cầu của POSCO sẽ tạo ra rủi ro biến POSCO thành một công
ty non trẻ mãi mãi, liên tục mong đợi trợ cấp từ nhà nước và thường
xuyên bị lợi dụng bởi những kẻ trục lợi bên ngoài, bao gồm các quan
chức, chính trị gia và các thế lực doanh nghiệp. Ngược lại, việc áp
dụng luật cho ngành sẽ giữ cho POSCO tập trung chuyên môn và gây
áp lực khiến công ty này gia tăng năng suất vì dưới luật ngành, việc
tham gia, về nguyên tắc, không hạn chế với doanh nghiệp bên ngoài.
Chỉ cần một nhà sản xuất thép tiềm năng bất kỳ thỏa mãn được yêu
cầu về quy mô, công ty đó sẽ có thể đủ điều kiện nhận được hỗ trợ nhà
nước giống như POSCO. Khả năng một doanh nghiệp khác tham gia
