(MFA) cấp cao cũng bị đẩy ra ngoài để nhường tâm điểm cho EPB
trong các cuộc đàm phán với Nhật Bản về các quỹ bồi thường thiệt hại
và chuyển nhượng công nghệ. Theo Lệnh Tổng thống đặc biệt ngày 7
tháng 6 năm 1969, chính EPB, chứ không phải MFA, đã dẫn đầu
nhóm công tác liên bộ xây dựng POSCO để điều phối các cuộc đàm
phán của MFA với Nhật Bản về việc sử dụng các quỹ bồi thường,
công tác chuẩn bị sơ bộ Luật Phát triển Công nghiệp Thép của MCI,
chiến lược kinh doanh của Park Tae-jun, và việc phát triển hạ tầng của
POSCO được Bộ Xây dựng (MoC) lãnh đạo.
Cuộc tìm kiếm quyền tự chủ của POSCO, 1973-1981
Xây dựng nhà máy thép tố hợp thứ hai
Kể cả trước khi hoàn thành việc xây dựng POSCO vào tháng 7 năm
1973, Park đã lên kế hoạch mở rộng đáng kể công suất của công ty
này. Lộ trình HCI vốn đã đạt đến đỉnh điểm vào đầu năm 1973 khi nhà
nước công bố rất nhiều kế hoạch phát triển, hướng dẫn chính sách và
các tuyên ngôn chính trị dành cho nhiều ngành công nghiệp nặng và
hóa chất mà nhiều trong số này được MCI và các bộ chủ quản khác
chuẩn bị từ cuối những năm 1960. Các dự án từng một thời có trong
danh sách dự án viển vông do các bộ chủ quản vạch ra một cách thiếu
phối hợp nay được kết hợp vào chương trình HCI nhịp nhàng, tổng
hợp, đồng thời, được biến thành một kế hoạch thậm chí còn tham vọng
hơn nhằm nâng cấp cơ cấu công nghiệp Hàn Quốc. Điều kiện an ninh
quân sự suy thoái cũng đặt lộ trình HCI vào tầm mức khác hẳn về
chất. Với chuyến viếng thăm của Tổng thống Nixon đến Trung Quốc
năm 1972, sự rút lui của Sự đoàn Bộ binh 7 của Mỹ khỏi Hàn Quốc
năm 1971, và triệt thoái quân sự của Mỹ ở miền Nam Việt Nam năm
1972, mức độ khẩn cấp của Park đối với việc phát triển ngành thép
như một phần trong các ngành công nghiệp quốc phòng hiện đại Hàn
Quốc gia tăng đáng kể. Về mặt chính trị cũng vậy, lộ trình HCI có ý
nghĩa với Park, ông đang cần một dự án điển hình để biện minh cho
việc áp dụng hiến pháp yushin độc tài của ông vào tháng 10 năm 1972.
