trong vai trò Trưởng Đoàn Kế hoạch HCI (xem chương 7). Dưới danh
nghĩa HCIPC do thủ tướng chủ trì, Đoàn Kế hoạch chuẩn bị các kế
hoạch, hướng dẫn và chiến lược để các thành viên HCIPC xem xét và
chấp thuận. Trong vai trò ban thư ký, Đoàn Kế hoạch gây ảnh hưởng
lên lịch trình nghị sự của HCIPC và cơ cấu lựa chọn của Park theo
những cách quan trọng. Dưới sự bảo hộ của Oh Won-chul, Cục Thép
thuộc MCI chi phối hoạt động mở rộng MCI cũng như công tác xây
dựng nhà máy thép thứ hai.
Sự trỗi dậy của ngành thép trong thứ tự ưu tiêu quốc gia như vậy
không chỉ tạo ra cơ hội cho POSCO mà còn thách thức nghiêm trọng
vị thế vô địch quốc gia của công ty này. Tháng 11 năm 1973, Park
thành lập Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Thép Tổ hợp Thứ hai, với
vốn chủ sở hữu hoàn toàn đến từ nhà nước. Đổi tên thành Công ty
Trách nhiệm Hữu hạn Thép Tổ hợp Hàn Quốc tháng 9 năm 1974,
công ty này ký thỏa thuận liên doanh với Công ty Thép Hoa Kỳ để xây
dựng một nhà máy thép tổ hợp với công suất hàng năm là 70 triệu tấn.
Đối tác nước ngoài cung cấp 20% vốn đầu tư cần thiết. Thách thức
này chỉ bị ngăn chặn khi công ty Mỹ yêu cầu phải đảm bảo được tỷ
suất lợi nhuận 20%. Không những vậy, các nhà đàm phán Hàn Quốc
không thể chấp nhận yêu cầu của Công ty Thép Hoa Kỳ rằng nhà nước
Hàn Quốc ngăn chặn POSCO tham gia vào thị trường thép tấm. Tháng
4 năm 1975, POSCO thu mua Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Thép Tổ
hợp Hàn Quốc như một phần trong kế hoạch mở rộng trong nước. Trớ
trêu thay, chính nỗ lực ngăn cản POSCO đa dạng hóa của hãng sản
xuất thép nước ngoài đã thúc đẩy nhà nước bảo vệ vị thế độc quyền
của công ty này năm 1974. Đến năm 1978, không còn thông tin nào về
việc khởi động nhà máy thép tổ hợp thứ hai nhằm phá vỡ thế độc
quyền đó nữa.
Phép thử chính thức khả năng bảo vệ lợi ích của POSCO xuất hiện
khi giai đoạn mở rộng lần thứ ba gần đi đến kết thúc vào năm 1978.
Vào thời điểm hoàn tất Giai đoạn III theo dự tính, vấn đề Hàn Quốc có
