Như đề cập ở trên, Brzezinski từng giữ quan điểm rằng chủ nghĩa
tích cực về nhân quyền có thể là một phương tiện đáng giá để thúc đẩy
các giá trị và lợi ích của Mỹ trong thế giới thứ ba cũng như ở các quốc
gia dân chủ khác. Tuy nhiên, ông sớm nhận ra rằng chủ nghĩa tích cực
về nhân quyền có thể gây thiệt hại trầm trọng các lợi ích của Mỹ khi
làm xấu đi cuộc cạnh tranh của cường quốc với Xô-viết và gây thù
địch với các chế độ độc tài trong số các nước thế giới thứ ba quan
trọng về địa chính trị. Năm 1978, đối mặt với thực tế về chính trị
cường quốc, chính quyền Carter chủ động bán máy bay mới phát triển
cho Hàn Quốc, giao 18 máy bay Phantom F-4E trong số tổng cộng 37
chiếc theo hợp đồng bán đến năm 1979 và lên kế hoạch bán 60 chiếc
máy bay chiến đấu F-16 trị giá 1,2 tỷ đô-la Mỹ vào những năm 1980.
Nhằm duy trì sự phòng vệ trước Triều Tiên, Hoa Kỳ tái xác nhận việc
cung cấp chiếc ô hạt nhân cho Hàn Quốc, bên cạnh việc thường xuyên
tổ chức các hoạt động quân sự đồ sộ chung. Trớ trêu thay, Carter càng
thúc đẩy chính sách nhân quyền chủ động ở Hàn Quốc, ông càng gặp
phải áp lực của Quốc hội và Bộ Quốc phòng Mỹ về việc ủng hộ chính
sách ngăn chặn truyền thống và gia tăng viện trợ quân sự cho Hàn
Quốc với mục tiêu tối thiểu hóa tổn thất phòng vệ.
Hội nghị Park - Carter
Đến cuối những năm 1970, hoạt động duy trì cán cân quân sự trên
Bán đảo Triều Tiên được công nhận rộng rãi trong giới hoạch định
chính sách đổi ngoại Mỹ như là điều kiện tiên quyết để tiếp tục chính
sách rút quân của Carter. Dựa trên những báo cáo tình báo mới, quân
đội Mỹ và CIA đi đến việc khuyến khích dừng kế hoạch rút quân của
Carter. Tháng 6 năm 1979, JSC cũng chính thức gây áp lực ủng hộ
việc ngừng việc rút quân. Carter ký PRM-45 và công khai tiến hành
bước ngoặt chuyển ngược vào tháng 7 năm 1979 khi đến Hàn Quốc
tham gia hội nghị thượng đỉnh với Park.
Được cố vấn về việc soạn thảo PRM-45, Đại sứ Gleysteen vốn đã
chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh Park - Carter từ cuối năm 1978 để
