Do đó, dù có những khác biệt quan trọng, đặc biệt về việc sử dụng
tín dụng trợ cấp ở Hàn Quốc, đánh giá về ngành ô tô và thép bên trên
cho thấy rằng chính sách đối với các ngành công nghiệp quan trọng
trong giai đoạn phát triển nhanh giống nhau - và không đổi - một cách
đáng ngạc nhiên ở cả ba đất nước. Các điểm khác biệt có khả năng
xuất phát từ những khác biệt ở các ngành công nghiệp chứ không phải
từ các khác biệt căn bản trong chính sách chính phủ.
Chúng ta nên lý giải thế nào những khác biệt còn lại, phong cách
chủ nghĩa trung ương tập quyền mạnh mẽ, đặc biệt là tính kiên quyết
lớn hơn và sự sẵn sàng phân bổ vốn đầu tư cũng như chấp nhận rủi ro
của chính phủ Hàn Quốc? Các nhân tố thể chế chính thức rõ ràng giải
thích một số những khác biệt này. Trong các giai đoạn tăng trưởng
nhanh, chỉ Nhật Bản có hệ thống chính trị dân chủ hoàn toàn, do đó,
một cách tự nhiên chính phủ Nhật Bản nhạy cảm hơn với các quan
ngại chính trị. Trong giai đoạn đó, Nhật Bản và Đài Loan tiến hành
các cuộc bầu cử trong nước và sử dụng hệ thống bầu cử nhiều thành
viên vốn tai tiếng vì có xu hướng thúc đẩy chủ nghĩa bè phái, trong khi
đó Hàn Quốc có một vị tổng thống mạnh mẽ nhưng không có bầu cử
trong nước. Chính phủ Hàn Quốc dưới thời Park và những người kế
nhiệm ông ít bị buộc phải đắn đo các phản ứng trong nước hoặc các hệ
quả bè phái trong hoạch định chính sách. Việc thiếu các cuộc bầu cử
trong nước góp phần lý giải vì sao chính phủ Hàn Quốc tập trung vào
các hãng lắp ráp như Hyundai đến mức gần như loại bỏ các nhà cung
cấp bộ phận, trong khi đó Nhật Bản và cả Đài Loan hỗ trợ đáng kể cho
các công ty sản xuất bộ phận.
Ở Đài Loan, doanh nghiệp trong nước lớn lên dưới sự chiếm đóng
của Nhật và quen thuộc với cách thức kinh doanh của người Nhật. Tuy
nhiên chính phủ và đảng cầm quyền, Quốc Dân Đảng, vốn có kinh
nghiệm quản trị ở lục địa, tương đối không bị tác động bởi ảnh hưởng
của Nhật. Vì Park và các quan chức của ông lớn lên dưới thời Nhật,
