chức nhà nước, nhưng ông không làm, vì tái cấu trúc ngân hàng chắc
hẳn sẽ đe dọa toàn bộ bộ máy tăng trưởng xuất khẩu của ông. Phương
thuốc cho các ngân hàng chắc hẳn chỉ có tác dụng nếu Park trước đó
đã hành động để đẩy mạnh hơn nữa những mối đe dọa phá sản của thị
trường và hạ quy mô của các liên minh chaebol, điều sẽ đòi hỏi quy
mô tái cấu trúc nợ và đợt cắt giảm việc làm khổng lồ. Hệ thống công
đoàn công ty chắc hẳn cũng sẽ bị đe dọa vì công nhân vốn ngầm đồng
ý từ bỏ quyền hành động tập thể của họ vì lời hứa đảm bảo việc làm
và gia tăng lương lâu dài bằng cách không ngừng tạo ra siêu tăng
trưởng kinh tế. Cắt giảm việc làm đe dọa đến thỏa thuận giai cấp ngầm
này và chắc hẳn sẽ phá bỏ bất cứ ràng buộc nào mà lực lượng công
nhân có thể đã chấp nhận khi đòi hỏi các quyền lợi chính trị và khi
tăng cường các liên đoàn lao động trong ngành công nghiệp và toàn
quốc gia.
Bên cạnh những rào cản cấu trúc chống lại cải cách toàn hệ thống
này là tầm nhìn của Park về việc biến Hàn Quốc thành một Nhật Bản
thứ hai với một đội quân các doanh nghiệp độc tôn trong cuộc đời ông.
Mục tiêu này không ngừng khuyến khích Park chớp lấy thời cơ khi
một mặt trận tăng trưởng kinh tế mới xuất hiện.
Ngoài ra còn có vấn đề khan hiếm vốn đầu tư, ban đầu vốn khiến
Park phải đặt nền tảng cho chiến lược tăng trưởng dựa vào các khoản
trợ cấp ngân hàng, các chaebol và chủ nghĩa công đoàn tầm công ty
(chứ không phải tầm toàn ngành công nghiệp). Vì nguồn lực trong
nước còn hạn chế, nên Park phải hướng đến đầu tư trực tiếp nước
ngoài không sớm thì muộn nếu ông đã thật sự quyết định tái cấu trúc
chaebol theo một cách nào đó. Mặc dù vậy, gỡ bỏ các rào cản sẽ gây
nên nhiều mối nguy hiểm chính trị cho Park. Các nhà đầu tư nước
ngoài hẳn sẽ tái cấp vốn cho các doanh nghiệp và ngân hàng mất khả
năng chi trả chỉ khi tình trạng thuê mướn thừa thãi có thể bị loại bỏ
nhanh chóng và các dây chuyền sản xuất thừa thãi đóng cửa. Những
nhà đầu tư như vậy cũng sẽ kêu gọi cải cách toàn bộ cấu trúc quản trị
