Trong khi nền kinh tế Hoa Kỳ có thể tiếp nhận đầu tư nhiều vào kỹ năng, giáo
dục và huấn luyện tại nơi làm việc, điều quan trọng cần ghi nhớ là bản thân kỹ
năng không đem lại lương cao. Với dữ liệu cho thấy là lương đang giảm đối với
nam lao động ở mọi trình độ giáo dục và kỹ năng trừ thành phần cao nhất, mức
cung kỹ năng đang tăng nhanh hơn mức cầu kỹ năng. Nếu mức cung kỹ năng
tăng mà không có tăng về mức cầu tương ứng thì lương sẽ giảm còn nhanh hơn
trước đây. Đào tạo kỹ năng sẽ giữ vai trò quan trọng ngăn chặn sự gia tăng về
mức lương chênh lệch nhưng nếu ngành dịch vụ được cấu trúc lại và cơ quan tiền
tệ cho phép tăng trưởng nhanh hơn.
Sử dụng đồ biểu ẩn dụ do Giáo sư Michael Sattinger, một giáo sư kinh tế học
tại Đại học thuộc bang New York tại Albany, triển khai, hãy xem xét một bầy chó
với một đống xương. Để có được sự phân bổ xương công bằng hơn cho cả bầy,
khả năng săn tìm xương cần phải được dạy cho các chú chó chưa có khả năng
này. Nhưng sau cùng, các chú chó chỉ có thể tìm thấy sự phân bổ xương hiện có.
Nếu nền kinh tế tạo ra một ít xương to và rất nhiều xương nhỏ, đây là điều mà
bầy chó sẽ thấy, cho dù mỗi chú chó đều được trang bị kỹ năng săn tìm như nhau.
Do hầu hết công việc làm mới trong nền kinh tế Hoa Kỳ đều là công việc dịch vụ
và có đến 20% công việc khác bị loại ra khỏi nền kinh tế trong mỗi thập kỷ, và
các công nhân này cũng muốn đi vào ngành dịch vụ, một sự phân bổ công việc
tốt hơn đòi hỏi một sự phân bổ công việc dịch vụ khác với mức lương khá hơn.
Cho đến khi nào điều này được thực hiện thì lực lượng lao động Mỹ mới có thể
tìm thấy một sự phân bổ việc làm công bằng hơn sau khi kỹ năng của họ được
nâng lên.
Để thay đổi sự phân bổ việc làm trong ngành dịch vụ, chính sách biến dịch vụ
trong thời kỳ sau chiến tranh, nhất là trong ngành bán lẻ, trở thành khu vực lương
thấp sử dụng nhiều lao động bán thời gian cần phải được đảo ngược. Qui trình
này bắt đầu với luật yêu cầu các phúc lợi khác mà lao động toàn thời gian được
hưởng phải được áp dụng cho cả công nhân làm việc bán thời gian, công nhân
thời vụ và công nhân hợp đồng. Tính theo giờ, chi phí cho phúc lợi khác này
dành cho công nhân bán thời gian và công nhân dự phòng sẽ cao hơn chi phí
dành cho công nhân toàn thời gian và sẽ nhanh chóng đưa khu vực dịch vụ trở lại
sử dụng công nhân toàn thời gian. Khả năng tránh né trả phúc lợi khác cho những
