Các selectmen được bầu hàng năm vào tháng Tư hoặc tháng Năm. Hội
nghị công xã đồng thời cũng chọn ra một lô những [cán bộ tư pháp làm] uỷ
viên thị chính
khác vào những cương vị hành chính quan trọng. Có
những người được gọi là những assessor làm công việc xác lập doanh số
thuế người dân phải nộp, có những người gọi là collector làm công việc thu
thuế. Một sĩ quan gọi là constable phụ trách công việc của cảnh sát, trông
coi các địa điểm công cộng và giúp vào việc thực thi cụ thể các điều luật
định. Một người nữa là clerk của công xã có chức trách ghi số biên bản các
cuộc thảo luận, ông này cũng ghi chép và lưu giữ các giấy tờ dân sự. Một
cashier giữ quỹ công xã. Thêm vào các viên chức đó là một uỷ viên trông
coi những người nghèo, có nhiệm vụ khá khó thực hiện là thi hành những
điều luật định đối với những người bần cùng; những uỷ viên phụ trách công
việc trường học trông coi công tác giáo dục; các thanh tra giao thông chịu
trách nhiệm về mọi chi tiết liên quan đến hệ thống đại lộ và tiểu lộ; và thế là
chúng ta có danh sách các nhân viên chủ chốt trong tổ chức hành chính công
xã ở Mĩ. Nhưng việc phân chia chức năng không chỉ dừng lại ở đó: trong số
các uỷ viên thị chính
, còn có những uỷ viên giáo xứ phụ trách thanh
toán tiền thờ cúng. Còn những thanh tra viên nhiều loại nữa. Có những
người thì phụ trách tổ chức cho cư dân chữa cháy khi có hoả hoạn, những
người này tạm thời giúp giải quyết những khó khăn khi phải tạo ra các rào
chắn, có những người thì trông nom công việc thu hoạch mùa màng, những
người này trông nom việc đo đạc gỗ khai thác hoặc thanh tra công việc đo
lường.
Tất cả có mười chín chức danh chính ở công xã. Mỗi cư dân bắt buộc phải
chấp nhận khi được bầu vào các chức danh đó nếu không muốn bị phạt;
nhưng nhiều chức danh đó lại có lương để những công dân nghèo có thể làm
việc công mà không bị thiệt hại gì cho mình. Song, hệ thống của Mĩ không
bao giờ cố định việc cấp lương cho viên chức. Nói chung mỗi việc phải làm
có một giá và người làm công được tính lương theo số việc đã làm.
CUNG CÁCH TỒN TẠI CỦA CÔNG XÃ
