Người ta yêu công xã, vì ở trong công xã con người chẳng có gì để than
phiền cho số phận mình cả. Con người đặt vào công xã cả tham vọng lẫn
tương lai của mình. Từng con người hoà trộn vào với từng biến cố cỏn con
trong cuộc sống công xã: trong cái miền nhỏ hẹp trong tầm tay mình, con
người tìm cách cai quản cái xã hội của mình. Con người quen thuộc với
những hình thức mà nếu thiếu chúng thì chỉ nhờ những cuộc cách mạng mới
có thể có tự do, con người thấm nhuần tinh thần của các hình thức đó, con
người quen khẩu vị với trật tự, hiểu rõ sự hài hoà của các thứ quyền lực và
cuối cùng có được những ý tưởng sáng tỏ và thực tiễn về bản chất các nghĩa
vụ của mình cũng như tầm cỡ các quyền của mình.
VỀ ĐƠN VỊ QUẬN Ở NEW ENGLAND
County (quận) ở New England, đơn vị tương đồng với
arrondissement (quận) ở Pháp. − Được lập ra vì mục
đích thuần tuý hành chính. − Không có đại biểu được
bầu. − Được cai quản về hành chính bởi những viên
chức không phải do dân cử.
Quận (county) của Mĩ có rất nhiều điểm tương đồng với quận
(arrondissement) của Pháp. Giống như với trường hợp của Pháp, người ta đã
khoanh cho quận của Mĩ một khu vực võ đoán. Nó trở thành một cơ thể với
những bộ phận không có những mối dây liên hệ tất yếu gắn bó với nhau và
cũng chẳng có gì gắn bó với cơ thể ấy như là tình cảm hoặc kỉ niệm, cũng
chẳng có chung cách tồn tại như một cộng đồng. Quận chỉ được lập ra vì
một mục đích thuần tuý hành chính.
Công xã có một không gian quá thu hẹp để có thể tổ chức trong đó việc
quản lí về mặt tư pháp. Vậy là cấp County thành trung tâm tư pháp đầu tiên.
Mỗi County có một toà án
, một sheriff để thi hành các quyết định của
toà, một nhà tù để giam tội phạm.
