trong phần lớn các bang của Hoa Kì những tội phạm hành chính này mà
trầm trọng hơn cả thì được trao cho các toà án thường xử lí.
Vậy là việc bầu cử các viên chức hành chính hoặc việc không bãi chức
họ, việc không có thứ bậc trong ngạch hành chính, việc đưa các biện pháp
pháp chế thành một loại quyền lực phụ của xã hội, đó là những nét chính
yếu mà ta có thể nhận ra ngay trong cách quản lí hành chính của nước Mĩ từ
bang Maine cho đến bang Florida.
Có một vài bang ở đó người ta bắt đầu nhận thấy những dấu vết tập trung
quyền lực hành chính. Bang New York là nơi đi nhanh hơn cả theo hướng
này.
Ở bang New York trong một số trường hợp các viên chức chính quyền
trung ương tiến hành một loại hoạt động gần như là kiểm soát sự hoạt động
của các tổ chức phụ
. Trong một vài trường hợp khác, những người này
như là một toà án sơ thẩm quyết định mọi công việc
. Ở bang New York,
các án phạt theo pháp chế ít được sử dụng như là phương tiện hành chính.
Tại bang này, quyền khởi tố các tội phạm hành chính cũng nằm trong tay số
ít người hơn
.
Cũng hơi hơi thấy có xu hướng đó tại vài ba bang khác
. Nhưng nhìn
chung có thể nói rằng tính chất rõ nét nhất của công việc hành chính công ở
Hoa Kì mang tính phi tập trung hoá đến cao độ.
VỀ ĐƠN VỊ BANG
Tôi đã nói về công xã và về công việc hành chính, bây giờ việc phải làm
nốt là nói về bang và công việc chính phủ.
Đến đây tôi có thể nói vắn tắt hơn mà không sợ mọi người không hiểu.
Điều gì tôi phải nói đều đã được vạch rõ trong các bản hiến pháp giấy trắng
mực đen mà ai ai cũng có thể dễ dàng kiếm được
. Bản thân các hiến
pháp đó cũng dựa trên cơ sở một lí thuyết đơn giản và duy lí.
