Chúng ta đã thấy là ở Hoa Kì không tồn tại sự tập trung hoá hành chính.
Ở đó khó mà có thể thấy dấu vết thứ bậc cao thấp. Tôi nghĩ rằng, sự phi tập
trung hoá ở đó đã được đẩy lên một mức độ mà chẳng một quốc gia châu Âu
nào có thể chịu đựng mà lại cảm thấy vô cùng thoải mái cho được, điều mà
ngay ở bên Mĩ nó cũng tạo ra những tác động làm con người không vừa
lòng. Nhưng ở Hoa Kì việc tập trung hoá chính quyền diễn ra ở mức độ cao
nhất. Thật dễ dàng chứng minh rằng sức mạnh quốc gia ở đó tập trung hơn
nhiều so với bất kì nền quân chủ chuyên chế nào ở châu Âu. Không phải chỉ
và ở mỗi bang chỉ duy nhất có một tổ chức làm ra các bộ luật; cũng không
phải vì chỉ có một thế lực duy nhất đủ khả năng tạo ra đời sống chính trị bao
quanh nó; mà nói chung người ta đã tránh tập hợp nhiều đại hội nghị khu
vực (district − ND) hoặc quận (comté − ND), vì e rằng những đại hội nghị
đó có thể tìm cách thoát khỏi các nhiệm vụ hành chính được chỉ định và cản
đường chính quyền. Ở nước Mĩ, không có một quyền lực nào đủ sức ngăn
cản việc lập pháp tại mỗi bang. Không gì có thể ngăn chặn nổi tiến trình lập
pháp đó, không đặc quyền nào, không quyền bất khả xâm phạm nào ở địa
phương, không ảnh hưởng cá nhân nào, không cả uy quyền của lí tính,
[không có gì] đủ sức làm công việc đó, bởi vì tổ chức lập pháp là đại diện
cho đa số công dân tự cho mình là cơ quan duy nhất của lí tính. Vậy là,
trong khi hành động, công việc lập pháp không có giới hạn nào khác ngoài ý
chí của chính nó. Bên cạnh đó, và ngay trong tay nó, có vai trò người đại
diện của quyền hành pháp, người có trong tay sức mạnh vật chất để ép
những kẻ bất thuận tình phải phục tùng.
Ta chỉ bắt gặp sự yếu kém trong vài chi tiết của chính quyền trong hành
động của nó.
Các nước cộng hoà ở Mĩ không có lực lượng vũ trang thường trực để đè
bẹp những người thiểu số, nhưng cho tới nay phe thiểu số cũng chẳng khi
nào bị đẩy tới chỗ phải tiến hành chiến tranh, do vậy mà vẫn chưa cảm thấy
có nhu cầu phải có quân đội. Nhà nước phần nhiều vẫn dùng các viên chức
công xã hoặc quận để tác động đến các công dân. Thí dụ như, ở New
England, người assessor của công xã làm công việc phân bổ mức thuế;
